一、主要目标
通过开展全市公交服务质量提升行动,建立健全服务质量管理体系,推动昆山市公交服务供给质量持续改善。20__年,重点推进公交服务相关标准的落实,试行开展服务质量监测评价;20__年,开展常态化服务质量监测评价;20__年,形成较为完善的服务质量监测评价机制,昆山公交服务质量提升长效机制基本形成,安全运营、设施状况、便捷程度、智能化服务、文明驾驶等关键运营服务指标全面提升,市民对公交服务质量满意度不断提高。积极培育市级、省级城市公共交通服务品牌,鼓励公交公司申报市长质量奖、省长质量奖等奖项。
二、重点任务
(一)贯彻落实服务标准。公交公司要加大《城市公共汽电车客运服务规范》(GB/T22484-20__)、《城市公共汽电车运营服务规范》(DB32/T2980-20__)、《城市公共汽电车驾驶员操作规范》(JT/T934)、《城市公共汽电车应急处置基本操作规程》(JTT999)等标准的贯彻力度,针对公交行业一线职工开展教育培训,20__年底前完成上述标准贯彻落实工作。(责任单位:公交公司)
(二)升级企业质量管理体系。公交公司要强化对自身服务品质的管理,引入卓越绩效管理模式、六西格玛管理方法等现代企业质量管理机制,以服务乘客安全便捷舒适出行为核心,全面实施服务质量贯标行动,开展企业质量管理体系认证,强化服务质量全过程管理,提升质量管理效能。(责任单位:公交公司)
(三)建立企业首席质量官制度。公交公司要强化自身服务质量的主体责任,建立首席质量官制度,首席质量官可由副总经理兼任,全面负责质量体系构建、运行与完善。对于规模较大的车队、班组,其运营主要负责人应兼任服务质量负责人,加强全流程质量控制。要强化首席质量官的教育培训和聘用任命力度,到20__年全面建立并落实首席质量官制度。(责任单位:公交公司)
(四)提升安全运营管理质量和水平。执法大队要结合日常检查中发现的问题,指导公交公司进一步完善安全管理各项制度。公交公司要强化公交服务的安全生产主体责任,开展车辆技术状况与驾驶员适任管理,制定落实车辆维护和驾驶员体检制度。加强车辆例检和维修保养,严禁带病运行。开展驾驶员体检和适任资格排查,对不适任的驾驶员要调离驾驶岗位,建立并落实驾驶员关爱和劳动保护制度。严格执行车辆动态监控制度,利用动态监控系统开展抽查检查,对影响安全运行的行为要坚决整改,提升企业安全运营管理质量和水平。(牵头单位:执法大队;责任单位:公交公司)
(五)建立常态化服务质量监测评价制度。各相关部门要严格按照《苏州市公交服务质量提升评价手册》,定期开展昆山市公交服务质量监测,组织现场抽查体验和服务质量满意度调查,并于每年7月底前和次年1月底前对半年和全年监测结果进行评价,到20__年形成较为科学完善的监测评价制度。(牵头单位:综运科;配合单位:执法大队、运输中心、指挥中心、安全科、信访办、公交公司)
(六)提高精准化服务水平。由局综运科牵头,公交公司全面梳理排查公交服务薄弱环节,有针对性地提升精细化服务水平。进一步加强公交基础设施建设,优化站点设置和换乘衔接,指导公交公司提供社区巴士、微循环公交、定制公交等特色服务,进一步提升公交精准化服务水平。加强人性化服务,重点围绕便捷换乘、标识引导、信息发布、无障碍出行等方面强化精细服务,特别要从智能化入手,在精准提供出行信息服务、进一步提高换乘便捷度等方面提升服务水平。(牵头单位:综运科;责任单位:公交公司)
(七)完善公交企业文化建设。公交公司要逐步完善企业文化建设,引导各公交企业树立品牌形象、提升产品服务、规范员工行为、关爱一线员工、完善制度流程、贯彻价值观念,努力打造管理水平高、服务质量好、竞争能力强的公交服务精品。积极参与“江苏精品”认证,发挥品牌示范引领作用。制定评优评先激励制度,开展公交从业人员星级服务评定,实行驾乘人员亮星、挂牌上岗制度,并与工资收入挂钩。建立并落实驾驶员关爱和劳动保护制度,加大住房、社保方面保障力度,切实增强驾驶员归属感和认同感。结合公交优先示范城市、绿色出行城市等创建行动,重点面向企业、班组、线路、驾驶员开展优质服务评比活动,开展精品线路、服务标兵等评选活动。(牵头单位:运输中心;责任单位:公交公司)
(八)加强质量管理体系建设监督指导。各相关部门要建立常态化监管机制,加强对城市公共交通服务质量的监督检查,指导公交公司围绕质量管理目标,建立自我评价、自我修正、自我完善的`运行机制,持续完善企业质量管理体系。完善投诉反馈处理机制,制定投诉处理和舆情分析制度,根据乘客投诉和舆情分析,及时改进服务质量管理工作。定期分析总结存在的问题和薄弱环节,有针对性地加以改进,不断提升公交服务质量和服务水平。(牵头单位:综运科;配合单位:执法大队、运输中心、指挥中心、公交公司)
(九)强化服务质量信用管理。相关部门要加强对公交企业和从业人员的信用监管,围绕服务质量,强化失信行为信息归集、监测、分析和预警,严格信用等级评定,并将信用等级评定结果作为服务质量监测评价的重要依据。(牵头单位:综运科;配合单位:执法大队、运输中心)
(十)扩大监测评价结果应用范围。积极探索实践公交服务评价结果应用,不断扩大应用范围。建立并落实服务质量监测评价与政府的财政补贴、公交企业管理人员薪酬挂钩制度,把监测评价结果作为公交服务质量考核的重要内容。(牵头单位:综运科;责任单位:公交公司)
三、保障措施
(一)加强组织领导。各相关部门要高度重视公交服务质量提升行动,结合“公交都市”创建、绿色出行城市创建、城乡交通运输一体化发展等工作,围绕《苏州市公交服务质量评价体系表》落实责任分工,组织实施好公交服务质量评价工作。公交公司要开展质量管理体系建设,创新质量治理模式,做好公交服务质量监测评价工作,通过监测分析与评价,推动公交服务质量不断提升。
(二)加强公众参与。各相关部门要加强公交服务质量提升行动的公众参与度。充分重视社会公众反馈意见,通过监督电话、公众号等信息平台,建立畅通的信息服务渠道。定期开展公交服务群众诉求专题分析,及时改进提升服务能力。广泛邀请社会各阶层人员参与公共交通服务质量监督,以乘客委员会等形式,充分征求意见,形成定期通报、研讨、分析、反馈的工作机制。
(三)加强宣传引导。各相关部门要加强公交质量服务提升宣传力度,充分利用传统媒体和“两微一端”等新媒体平台,积极宣传公交服务质量提升行动具体政策举措,深入报道我市公交服务质量提升的实践经验、主要成就、先进典型,推介“如意公交”品牌,引导绿色出行方式。依托“公交宣传周”等活动契机,通过各类宣传形式,提高公众知晓度、参与度,营造服务质量提升的良好氛围。
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