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　　第一章 规划背景与规划总纲

　　一、 规划背景

　　1、旅游业发展宏观态势

　　从本世纪50年代崛起的现代旅游业，现今已发展成为全球最大、最有前途的行业之一。我国旅游业虽然起步晚，但发展迅猛。1999年全国旅游业总收入达4002.14亿元，相当于当年GDP的4.88%。据预测至20xx年，我国的海外游客将占全球国际旅游总人数的8.6%，发展成为世界最大接待国，旅游业总收入将超过3.3万亿人民币，相当于GDP的8%。

　　浙江省作为我国的旅游大省，每年接待海内外游客人数和旅游收入以平均两位数的速度增长，旅游业已成为浙江省国民经济的支柱产业。宁波是浙江省第二大旅游城市，依托长江三角洲雄厚的经济文化基础，经过多年发展已基本形成了食、住、行、游、购、娱相配套的、且具有一定经济规模的综合旅游产业体系。20xx年全市共接待游客XX42.4万人次，创造旅游总收入XX5亿人民币，占GDP的9.71%。在《宁波市旅游业发展“十五”规划和20xx年远景目标纲要》中已明确提出，到20xx年，宁波市旅游接待人数将增至目前接待人数的3倍左右，旅游总收入实现在1999年基础上“翻三番”的目标。

　　2、象山县区位交通背景

　　象山县位于宁波市东南，根据宁波市行政区划的调整方案和甬台温高速公路及金甬高速公路的开通，到20xx年前后，象山与宁波市区和其他市县的交通将会得到极大的改善。另外，随着20xx年杭州湾跨海大桥的建成和同三线沿海大道的全面贯通，从上海、苏南、浙北到宁波市的陆路交通时间将大大缩短，象山作为宁波市四大旅游带中东海海滨旅游带的重要组成部分，必将首先受益。

　　3、.象山县旅游业发展现状

　　象山县旅游业尚处在起步阶段。旅游业发展程度明显滞后于经济发展程度，资源开发利用水平不高，开发形式较为简单，各项旅游产品尚在规划当中，各类配套设施不够完善。

　　二、规划总纲

　　1、规划依据

　　1.1国家旅游局《中国旅游业发展“十五”计划和20xx年、20xx年远景目标纲要》(征求意见稿，20xx年6月)

　　1.2浙江省旅游局《浙江省旅游业1998—20xx年发展规划及20xx—20xx年发展纲要》(1998年7月)

　　1.3宁波市旅游局·远见旅游研究事务所《宁波市旅游业发展“十五”规划和20xx远景目标纲要》(20xx年9月)

　　1.4象山县人民政府《国民经济和社会发展“十五”计划纲要》(征求意见稿，20xx年XX月)

　　1.5象山县人民政府《象山县域镇体系规划》(1999—20xx征求意见稿，1999年XX月)

　　1.6象山县旅游资源调查报告

　　2、规划的性质与年限

　　本规划是象山县旅游业发展战略和发展布局的综合性产业规划。规划从象山县域社会经济结构和可资利用的旅游资源禀赋入手，结合旅游业宏观、微观多层面的发展态势，系统规划县域内旅游业的发展架构，从时间序列（开发步骤）、空间序列（开发布局）和产品序列（市场开发）三大方面综合统筹，为象山县旅游业的发展决策和宏观调控提供依据。

　　规划年限：20xx年——20xx年，期限15年。

　　3、规划原则

　　3.1海洋生态原则

　　3.2突出特色原则

　　3.3可持续发展原则

　　3.4大旅游原则

　　3.5文化性原则

　　3.6市场经济原则

　　4、规划使命

　　4.1客观进行象山旅游资源及其开发条件的专业研判

　　4.2确立象山旅游开发的总体布局及发展定位

　　4.3进行象山县旅游市场的框架研究及旅游形象的初步确定

　　4.4系统进行象山县旅游产品开发方案的制订

　　4.5进行象山县旅游综合生产力规划

　　第二章 旅游资源评价及产业空间

　　的SWOT分析

　　一、旅游资源评价

　　1、资源地概述

　　象山县位于浙江省沿海中段，北纬28°51′——29°39′，东经XX1°34′—XX2°30′，北枕象山港，南控三门湾，东临东海，西接宁海县，陆地面积XX75平方公里，其中岛礁608个，面积180平方公里。海域面积5300余平方公里，人口53万余人。

　　象山县半岛丘陵地貌，地势西高东低。低山丘陵面积793平方公里，占总面积的67.5%，素有“七山一水二分田”之说。山体植被茂盛，海域宽广，岛礁星列，港湾众多，滩涂广布，水产丰饶。全域为亚热带海洋性季风气候，阳光充沛，雨量丰裕。

　　象山唐神龙二年立县，历史悠久，文化灿烂，名人辈出，是浙江省历史文化名城，城市文明，民风淳朴。

　　象山经济发达，物产丰富，是全国“渔业大县”，又是中国“建筑之乡”和“全国民间艺术之乡”，是全国综合实力百强县，20xx年人均国内生产总值1.45万元。市域交通便捷，通讯先进，电力充足，城市建设日新月异，投资环境优越。

　　2、旅游资源分类

　　通过对象山县旅游资源的全面普查，认定全县的旅游资源具有一定的观赏、科学及文化价值，可供开发利用的旅游资源点共300余处，其中自然景观200余处，人文景观59处，人文社会景观共41处，其主要资源景观具体分类列表如下：

　　3、旅游资源总体评价

　　3.1象山的旅游资源总体愉悦度较好，尤其是海蚀地貌景观更为突出，具有极强的观赏价值。

　　3.2科学和文化价值一般化。

　　3.3景点的地域组合较好，空间分布相对集中，除渔山景区离大陆较远外，基本上沿海岸线分布，环游线路设置方便，离散度较低、旅游环境容量较好。

　　3.4象山县内外交通、通讯设施处于领先地位，食宿、接待、旅游商品尚待进一步提高开发。

　　3.5滨海地方特色显著。

　　二、产业空间的SWOT分析

　　1、自身优势

　　1.1拥有丰富奇特的海洋旅游资源

　　象山素有“海山仙子国，万象图画里”之美誉，是镶嵌于我国东南沿海的一颗明珠，是宁波市唯一拥有山、海、岛、崖、滩、景、物七大特点的滨海游览区。 象山的青山碧海、奇礁怪石、金沙彩石、斑斓崖滩、宏伟柱崖、神奇洞穴，尤其是奇特的海蚀地貌景观，堪称我国东南沿海一绝。

　　1.2旅游开发的投资来源丰富

　　象山县经济发达，城乡商业繁荣，人民富裕。县域内改革深入，各类流动资金丰富，只要政府积极引导，做好项目开发的各项配套服务和前期工作，有条件就地引入各种来源的社会资金流向旅游开发。

　　1.3市场与资源优势同时具备

　　象山及其周边城市人口稠密，工商经济十分繁荣，社区环境稳定，人民生活水平普遍较高，旅游消费意识强。据国家旅游局调查统计，长江三角洲地区是全国人口出游率最高的地方之一。象山县域内共有旅游景观300余处，分属6个基本类型，35个品种，客源市场与旅游资源的良好匹配，是旅游业长足发展的难得优势。