一、基本情况
安义县下辖10个乡镇1个管理处,共有104个建制村、1093个自然村。全县共有农业人口21.28万,耕地面积33.78万亩,全县粮食播种面积40.46万亩、产量4.07亿斤。现有龙头企业25家,“两品一标”企业19家、产品53个。20xx年,我县农林牧渔业总产值为25.58亿元,增速0.5%,位列全市第4,农村居民人均可支配收入20881元,增速10.34%,位列全市第1。先后获得全国主要农作物生产全程机械化示范县、全国农村创业创新典型县、全国村庄清洁行动先进县、全国“四好农村路”示范县、全国水系连通及水美乡村建设试点县、全国农业全产业链典型县、全国第二批新时代文明实践中心试点县、全省农业农村工作先进县、全省美丽宜居示范县等称号。
二、主要做法
一是聚焦产业兴旺,筑牢现代农业发展根基。深入实施“藏粮于地”战略,共推进高标准农田18.87万亩,占比超60%。加快推进绿色食品产业链高质量发展,因地制宜发展水果、米粉、瓦灰鸡3大特色产业,水果种植面积达3.8万亩,米粉年销量突破6800吨,瓦灰鸡养殖规模3.9万羽,三大产业产值突破6亿元。以精品示范村、乡村产业园为载体,以金花节、乌溪葡萄节等节庆活动为媒介,大力发展休闲采摘、乡村民宿、户外拓展等新业态,精心打造2条精品农旅线路,促进农文旅一体化发展,全年休闲农业接待200万人次,营业收入1.6亿元。强化科技创新赋能农业发展,国家种猪资源中心项目落户安义并开工建设。大力推动农业产业数字化,全县信息进村入户村级信息服务站覆盖率达65%,建成农业物联网示范基地5个,主要农业生产基地全部开展水肥一体化建设,利用物联网精准灌溉面积达到3万余亩,有力护航农业产业高质量发展。
二是聚焦生态宜居,提升秀美乡村靓丽颜值。坚持精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现,加快打造新时代“五美”乡村。20xx年,完成71个新农村点、8个秀美乡村建设,打造了书画墨山村等13个风貌优美、特色鲜明的精品村,全县新农村建设覆盖率达81.75%。深入实施农村人居环境整治五年提升行动,接续推进农村生活垃圾治理、农村“厕所革命”、农村生活污水治理等民生工程,实现建制村污水治理试点建设100%全覆盖,农村户厕改厕率达到95.1%。统筹抓好秸秆综合利用、土壤酸化治理、农村面源污染防治等工作,全县地表水县界出境断面水质达到Ⅱ类标准,生产生活生态同步改善,一幅“五美相映”的“安义风景画”正在徐徐展开。
三是聚焦乡风文明,激发乡村振兴内生动力。县乡村三级新时代文明实践中心(所、站)实现全覆盖。以“1号大调研”、“五夜”工作法为载体,广泛开展移风易俗等宣传活动,殡葬改革实现“六个100%”,基本根除散埋乱葬、大操大办等旧俗顽疾。文化惠民工程强力推进,对全县104个村级活动场所进行改造升级,完善提升农家书屋、老年活动中心等公共文化阵地建设,广播电视村村通、农村公益电影放映、送戏下乡等工作走在全市前列。以“兴家风、淳民风、正社风”活动为契机,先后打造了长均四方、长埠木马、长埠榨下、黄洲集镇等一批乡风文明示范点,让文明新风浸润百姓心田。
四是聚焦治理有效,激活乡村治理一池春水。充分发挥党建引领作用,全面推进基层党建“三化六好”建设,全县104个建制村实现党群服务中心、党员活动室全覆盖,578个基层党组织自评验收合格率达100%。率先在全市完成村(社区)党组织换届选举工作,“一肩挑”比例达100%,村党组织书记队伍年龄、学历、结构、能力得到大幅优化。创新搭建“有事来说”基层民主协商平台,解决群众操心事、烦心事、揪心事843件,办结率达95%以上。用好用活村民理事会、新农村建设促进会等村民自治组织,调动老党员、新乡贤、农民主体参与自治的主动性、积极性,构建共建共享的乡村治理体系。
五是聚焦生活富裕,拓宽群众致富增收渠道。把生活富裕作为乡村振兴的最终目标,不断增强农民的获得感、幸福感。按照“一防两业五衔接”工作思路,持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。20xx年,县财政投入衔接资金1200万元,其中,产业项目投资占36.66%。开展防返贫动态监测15次,对识别出的严重困难户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户逐户制定并落实帮扶措施,未发生一例返贫事件。以乡村富民产业带动农民就业增收,农村居民人均可支配收入由20xx年的17437元提高到20xx年的20881元,连续2年增速全市排名第一,且快于城镇居民增速。通过农村土地流转、发展特色产业、“飞地抱团”等方式,有效增加村集体经济收入,目前村集体收入在20万元以上的村达到83.6%,30万元以上的村达到43.2%,超额完成全市下达年度目标任务。
三、存在的问题
主要表现在:一是乡村振兴顶层设计不够完善。按部就班落实上级要求较多,对乡村振兴工作整体性、系统性谋划不够,乡村振兴发展规划较为滞后,特别是在挖掘安义特色、形成产业优势上,思想还不够解放,路径还有待优化。二是农业结构不优、品牌不响。安义稻米、特色水果、蔬菜、花卉等农特产品资源较为丰富,但产业结构单一,产业布局分散,产业链条较短,更多停留在农产品售卖和初加工阶段,产品附加值低,市场竞争力差。有产品无品牌、有品牌无规模、有规模无产业的问题依然存在。三是社会主体参与度不高。乡村产业项目投资大、见效慢、周期长,部分企业、农户技术、人力、资金投入意愿不强,农业龙头企业较少。在农民群体中,有时还存在“干部干、群众看”现象。四是缺乏专业人才支撑。村庄空心化、农户空巢化、农民老龄化等问题正在加剧,农业农村从业人员数量逐步减少,有文化、懂技术、会经营的新型职业农民数量偏少,能够承接数字经济时代的旅游文化产业、新业态电商产业的复合型人才更为稀缺,导致部分产业发展政策难以落实落地。
四、下一步工作打算
安义县将围绕市委、市政府建设“一枢纽四中心”和“两个大幅提升”目标要求,强力推进“两整治一提升”三年行动,大力开展“奋战再出发,喜迎二十大”乡村振兴提升行动,为打造乡村振兴“南昌样板”贡献安义力量。
一是着力打造充满活力、高质高效的“兴旺安义”。加快农业基础提升。大力推广“绿能模式”,深入实施藏粮于地、藏粮于技,持续推进高标准农田建设,提升水稻机械化水平。加快发展智慧农业,推动现代信息技术与农业生产深度融合。加快特色产业提升。推进国家种猪资源中心等重点项目建设,实施以绿色食品产业链为重点的延链补链强链工程,实现农产品由初加工向精深加工转变。依托中国云厨产业园平台,与京东集团等合作,发展仓储物流、电商销售等后端环节,提升产业附加值。加强“两品一标”认证和管理,积极参加农产品展销会,打响我县区域公用品牌。加快休闲农业提升。加大都市休闲农业精品园区创建力度,持续举办“相约安义·小镇之旅”等节庆活动,打造一批旅游精品线路,持续唱响休闲活动品牌,大力培育建设观光农业、民宿经济等新产业新业态,发展“美丽经济”。
二是着力打造移步即景、宜业宜居的“画里安义”。开展农村路域环境整治行动。完成44.1公里重要县乡道“白改黑”,推动主干道周边路域环境有效提升,实现县乡道农村路域环境“八个无”全覆盖。开展农村道路安全隐患整治、路域环境美化绿化,营造“畅安舒美、高效绿色”的公路交通环境。开展农村人居环境整治行动。围绕“干净、整洁、有序”的基本要求,持续推进农村生活垃圾治理、厕所革命和村容村貌等基础整治,完成万埠等5个乡镇集镇污水处理厂建设,推进5G+长效管护二期平台建设,结合数字技术打造可视化治理体系,构建“数字乡村一张图”。开展秀美乡村建设行动。完成205个村庄整治提升点、70个左右新农村建设村点、36个共同富裕样板村、4个乡村振兴示范村、2个美丽乡镇建设,打造鼎湖朱桥等水系连通水美乡村示范点。加强农村建房风格管控,设计推广一批赣派民居新户型,实现乡村向景区、游园转变。
三是着力打造幸福祥和、向上向善的“地安人义”。强化基层党建引领。深化农村基层党建“三化”,持续开展乡镇“每季度一评比”、评选村党(总)支部书记“十佳之星”等活动,激发镇村干部干事创业热情。强化乡风文明培育。拓展新时代文明实践中心建设,推进党的基层阵地资源整合。广泛开展“1号大调研”、婚丧礼俗整治等活动,实施推进移风易俗、建设乡风文明行动,完善村规民约,革除高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等陈规陋习。强化社会治理创新。探索自治、法治、德治、智治相结合的治理体系,继续擦亮“综治银行”“综治哨所”等社会治理品牌,巩固拓展“有事来说”基层民主协商平台,走出基层治理赋能乡村振兴的“好路子”。
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