纳税服务工作总结

　　今年初，根据县局下发的《20xx年纳税服务工作规划》，我们稽查局精心策划，制定了《20xx年纳税服务目标任务分解表》，并在实际稽查工作中严格执行。为进一步做好明年纳税服务工作，打造有稽查特色的纳税服务项目，现将今年的纳税服务工作总结如下，同时对明年的纳税服务工作进行谋划：

　　作为稽查部门，做好纳税服务工作最重要的方面就是要将每一起案件查深查透，严惩不法分子，加大稽查的震慑力，为守纪守法经营的纳税人打造公平、公正的纳税环境。为此我局从四分离入手，采取环节控制、制度约束、标准量化、信息管理等多种手段，努力提高稽查工作质效。

　　1、进一步完善稽查选案工作。助推我县企业发展软环境建设。坚持选案工作的精细化、科学化，把风险管理理论引入稽查选案，提高稽查应对的准确性，发挥好稽查维护全县良好的税收秩序和促进企业健康快速发展的作用。我们在选案中坚持六个重点：一是建立健全案源采集网络，多层次、多角度、多方位地获取纳税人涉税资料，并对获取的信息进行综合分析，把风险疑点多的企业作为案源；二是加强征管部门的信息传递，把纳税评估、税收调研和日常税收管理中发现的重大涉税违规企业作为案源；三是把有关部门移送、转交及上级机关督办的案件作为案源；四是有效鉴别群众举报案件，对举报线索不清，报复举报而不署名或无事实杜撰的暂不列入案源。五是从优化税收发展环境、促进地方经济发展的角度出发，对上市和计划上市企业以及高新技术企业、成长型企业非举报和协查案件的，一般不作选案户，督促企业自查。六是取消了纯人工选案的日常检查，避免了主观人为造成的失误。

　　2、突出检查环节的规范化管理和检查力度。一是杜绝随意取证。注意把握效率原则，检查中减少检查随意性，避免查而不定，在提高稽查效力的同时尽量降低对企业生产经营的干扰。坚持做到两人以上检查，集体决策的原则，严肃检查人员工作纪律，强化稽查内部监控，稽查取证时注意来源合法、途径合法、手段合法、形式合法和程序合法。二是严格执行预案管理制度，每一户企业在入户检查前都要进行充分的资料分析，制定切实可行的预案，提高检查准确性。三是严格推行说理式执法。对今年检查的每一户企业都进行了说理式执法，把“说理式执法”作为日常考核办法之一，列入考核范围，从头开始，有序推进，促进了说理式行政执法文书的推广。四是加大案件查处力度。把查大案、办要案作为基本工作要求，创新检查方法，提高稽查的办案速度、打击力度和震慑广度，引入税务稽查侦查的理念，实现由传统的“就帐查帐”方式向办案方式转变，站在稽查办案的高度去开展检查工作，对每一起案件都能够查深查透，力排干扰，办成铁案。今年以来个案均值是去年的两倍，彰显稽查高压态势，充分发挥税收稽查打击涉税犯罪的威慑力，有效地净化了县域税收环境。

　　3、突出审理，充分发挥审理的把关作用。一是审理部门在对案件审核定性时严格根据违法事实和已获取的证据资料定性，而不是根据稽查人员的结论定性。对证据不足难于定性的案件坚决退回补证，今年被退回补证的案件就有5件。二是审理提前介入检查环节，对法律法规的应用、文书的规范等严格把关，提高案件的整体质量。三是严格集体审议制度。对所有案件实行分级集体审议，严把案件的质量关、定案关，防止检查“走过场”和“人情案”发生。四是审理环节注重纳税人陈述申辩。对被查对象或其他涉税当事人的陈述申辩意见，要求审理人员认真对待，树立法律地位平等的理念，充分听取纳税人的意见，以事实为依据，以法律为准绳。五是合理使用自由裁量权。做到定性准确、处罚适当。今年以来未有一起行政复议和行政诉讼发生。案件和卷宗的整体质量都有大幅提升，经市局执法检查和县法制局检查，未发现任何执法问题，获得较好的评价。

　　4、加强部门协作办案和第三方信息的应用，提高工作效率。稽查局邀请县公安局经侦大队、县地税局稽查局召开三方联席会议，就打击发票违法犯罪活动、做好20xx年税收专项检查、组织区域税收专项整治、开展国地税联合检查、税警联合办案等工作进行了交流和会商。把打击查处假发票纳入整个检查过程之中，每查一户企业都要将虚假发票检查作为一项必不可少的内容，作为一项检查项目来进行体现，至目前共查处违法企业20户，查处制售假发票1份、查处非法代开或虚开增值税专用发票31份、非法取得增值税专用发票1份、非法取得其他发票54份。查处涉及金额2617、21万元、涉及税额113、87万元、查补税额113、87万元、罚款80、97万元、加收滞纳金37、00万元。

　　5、注重执行，在法制化、人性化执行中把握好税企关系。一是在执行环节中注重帮助企业协调安排资金，减少企业由于迟缴而形成的不必要的税收成本。二是在执行过程中加强对已查案件的回访，现场解答有关涉税问题，实现零距离纳税服务。同时，认真听取被处罚的纳税人对我们稽查工作的意见和建议，以更好地改进税务稽查工作，提高综合执行的水准。三是重视对执行有困难的案件的执行，确保执行率。首先是取得稽查内部各股室特别是检查和审理股室的支持，再是将有经验的老同志安排在执行环节。到目前，稽查准期执行率达100%。

　　为了进一步做好今年的纳税服务工作，我们结合实际稽查工作特点，推出了五项纳税服务新举措。

　　一是实行检查计划制度，科学制订稽查方案，坚持查前备案与告知。

　　二是创新合理稽查前置，坚持查前充分辅导。对重点税源企业查前动员自查，先发放《纳税人税收自查函》，对相关的税收政策进行辅导，提醒纳税人借此机会予以自查补税。

　　三是发挥稽查职能作用，推行查后建议制度。要求稽查人员把税收宣传工作贯穿税务稽查工作中，“做到人人都是税收服务的窗口，个个都是税收政策的宣传员”。要求稽查人员在稽查结束后，针对企业存在的问题，剖析产生问题的原因，提出相应的合理化建议，帮助企业进一步规范财务管理和纳税管理，降低纳税风险，提高纳税水平。

　　四是推行查后监督回访，坚持公正廉洁执法。20xx年我局继续在税务检查中发放《廉政监督卡》，同时发放《税务稽查当事人权利与义务告知书》，主动接受纳税人监督，认真听取纳税人陈述申辩理由，保障纳税人的陈述申辩权，真正体现纳税人权利义务对等、法律地位平等。

　　五是明确检查期限，严格推行办结制度。针对企业的不同类型做好查前预案分析，科学设定检查期限，严格将检查时间控制在检查期限之内，杜绝因检查期限过长而给企业带来不必要的麻烦。

　　对纳税服务工作存在一定影响的几点：

　　1、少数干部工作进取意识不强，缺乏事业心；

　　2、由于稽查工作风险高，干部畏难情绪时有表现，影响案件查办进度；

　　3、干部年龄结构老化现象十分突出，内部管理工作难度加大，队伍缺乏活力，后备力量薄弱。

　　为了进一步做好明年的纳税服务工作，我们稽查局经过精心谋划，初步形成了明年的纳税服务工作思路。

　　（一）进一步围绕“四突破”提高稽查质效

　　一是活化现有机制，助推稽查质效。以现有四分离股室机制为基点，以明年副分局长和股长竞争选岗为契机，努力优化人员配置。将审理环节和执行环节有计划的进行前置，提高案件查办质量和执行准期率。

　　二是完善项目化检查，深化稽查质效。努力加大选案风险点的有效甄别，在查前分析的基础上，细化检查项目，科学有效的制定检查方向，提高查案的全面性和有效性。

　　三是改进查帐手段，放大稽查质效。努力深化查帐软件在案件查办中的分析功能，继续加强第三方信息的采用，继续开展税警联合办案，国地税联合办案，加大涉税案件查处和打击力度。

　　四是提高稽查人员素质，保证稽查工作质效。继续开展好各类专门和综合业务培训，重视在查帐实践中的学习，以查学查，实战锻炼，开展业务交流和案件点评，提高业务水平和工作技能，继续做好“郑长轲工作室”业务骨干的带头和引领工作，不断开拓人员培训的渠道为稽查工作提供人力支撑。

　　（二）努力深化稽查在税收管理工作中的作用

　　从打击和震慑出发，继续发挥稽查作用。一是认真参加县局税源专业化管理活动。稽查局作为税源专业化管理成员单位，将进一步参与县局风险特征指标分析和风险特征库的建立工作，并根据工作要求做好高风险户的稽查应对工作。二是进一步行业案例分析工作，提高以查促管效能，定期不定期地对全县涉税案件走向进行分析，暴露其发案规律，提出应对策略和措施，通过案例分析和稽查建议提高稽查在管理中的作用。三是进一步强化稽查在专业化管理中的工作力度，充分发挥稽查的突出作用。