村级主任工作计划

　　20__年我镇流动人口工作以科学发展观为指导。认真落实贯彻国家《流动人口计划生育工作条例》，坚持“以流入地管理为主，流出地和流入地协调配合”“属地化管理，市民化服务”的原则，进一步加强和规范流动人口管理工作，建立流动人口管理长效机制，切实维护社会稳定结合我镇经济发展和流动人口的现状，特制定20__年流动人口管理工作计划。

　　工作目标

　　20__年崇平镇流动人口登记率为90%，综合服务率为95%以上，加大全国流动人口计划生育信息交换平台应用力度，信息录入反馈率达95%以上，流动人口违法生育通报率100%，流入已婚育龄群众避孕药具免费获得率90%以上。帮扶流动人口计划生育困难家庭2户。

　　强化宣传教育，流动人口及房屋出租人的法制意识有较大提高，能依照有关房屋租赁规定，自觉申报登记并做好自我管理和防范工作。全面摸清各镇的流动人口、出租房屋和流动人口用工较多单位底数，健全各类档案资料，做到底数清、情况明、管理规范。建立和健全各项规章制度，落实各项管理措施，对发现的流动人口中的违法闲散人员，坚决予以打击，维护社会稳定。建立健全管理网络，理顺各职能部门之间的协作联动关系，建立和巩固流动人口的长效管理机制，形成齐抓共管的社会化管理新局面。建设有我镇特色的流动人口管理新机制。

　　工作措施

　　(一)、积极开展流动人口计划生育宣传教育工作。要采取多种方式、开辟多种渠道、利用多种手段对流动人口和用人单位、房屋出租户，宣传相关法律法规知识，宣传国家《流动人口计划生育工作条例》，宣传生殖保健知识，努力营造良好的社会舆论氛围，不断转变流动人群的生育观念，切实提高流动人口管理服务水平。

　　(二)认真开展流动人口清理清查。流动人口清理清查要经常化、制度化，是流动人口工作中最基础的一项工作。要严格落实查证验证、登记建档、清理清查等工作制度，实行小区周排查、社区居委会月清查、月统计、月落实，乡镇每半年开展一次综合执法大清理。通过开展清理清查，了解流动人口生育、节育、婚姻等情况，做到“五清”即：流动人口底数清、办证验证清、生育节育情况清、流出流入时间、地点清。落实房东责任制，建立流动人口和出租房屋“五化”工作模式，即基础规范化、管理网格化、服务亲情化、程序系统化、责任社会化。今年要按照全员流动人口统计制度的要求，对所有流入人口要全部清理登记，在辖区内按照属地化管理的原则，坚持村不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错的工作标准开展流动人口全员信息采集;对流动人口的基本信息、环孕情、生殖健康检查、婚育证明等信息进行详细登记，对流动已婚育龄妇女两年内有出生、现孕、未“三查”、无长效节育措施、未持证的五种对象进行重点清查，并及时录入PIP系统。实现流动人口清查摸底与全员流动人口信息采集工作相结合，摸清流动人口底数。对流动人口信息的采集，要认真仔细，比如身份证号码、婚姻、生育节育情况，户籍所在地址精确到村、居，做到情况明，底数清。

　　(三)健全工作网络，夯实基层基础。一是健全工作网络。各(村)社区要成立流动人口计划生育工作领导小组，有专人负责流动人口管理。二是基层基础工作规范。有流动人口服务管理工作制度，按时上报报表，村(社区)、用工单位(含企事业单位、集贸市场)要有流动人口信息采集表、登记册。各村(居)要加强村民自治对本村(居)流动人口计划生育的管理，摸清家底，及时更新信息，做好流动人口外出期间的联络监管工作和协助做好留守儿童工作，对流入人口要和常住人口同管理同服务，流入育龄妇女流入三十天内要进行登记、验证、录入PIP系统，建立一人一档。对流出育龄妇女全面办理《流动人口婚育证明》，从流出之日起三十天内要在PIP系统内进行建档。

　　(四)有效运用流动人口信息交换平台。充分运用好这个平台，有助于流动人口两地联系，互通信息，促进流动人口全国“一盘棋”格局的形成。对提交平台后反馈的信息要随时关注，认真确认信息准确程度。对流出人口反馈的信息，要逐一下载个案，以提高流出重点对象有效联系率。

　　(五)扎实做好流动人口“三查”服务工作。一是对流入已婚育龄妇女，生殖健康、环情、孕情全年普查三次。继续组织大规模的流动人口生殖健康、环孕情普查活动，各乡镇(街道)要高度重视，精心组织，确保流动人口已婚育龄妇女生殖健康普查率达标。二是流出已婚育龄妇女，环孕情监测一年三次。在流动人口返乡或离开期间，抓紧做好流动人口“三查”服务工作，在流动人口离开之际，要签好计划生育合同，留下电话联系方式，让流出已婚育龄妇女主动寄回“三查”证明，及时掌握流出已婚育龄妇女环孕情情况。

　　(六)加强区域协作，构建“一盘棋”机制。按照全省流动人口“一盘棋”的要求，加强与流出人口较为集中的省(市、区)的`协作关系，采取定期与不定期联系的方式，互通流动人口婚姻、生育、节育、办证情况等信息。

　　(七)加强与公安、工商等部门协调，推进流动人口综合治理。积极主动与公安、工商、建设、劳动、卫生等部门联系，充分发挥部门在流动人口计划生育服务与管理工作中的职能作用，使流动人口计划生育工作形成部门联动、齐抓共管、综合治理“一盘棋”格局。定期与相关部门召开联席会议，落实联合清理执法，信息通报等工作;完善企事业单位法定代表人计划生育工作责任制，加强城市社区流动人口信息登记通报制度，将流动人口计划生育管理列入流动人口协管员工作职责。在流动人口集中的社区、企业、集贸市场等成立流动人口计划生育协会，广泛调动社会力量做好流动人口计划生育工作。

　　(八)继续做好流动人口创新工作，再创流动人口新亮点。坚持以流入地管理为主，流出地和流入地协调配合的工作机制，统一管理、优质服务，创新管理方式和服务手段，落实和完善政府主管、部门配合、法人负责、社区服务、居民自治、物业协助、综合治理的运行机制。完善流动人口进小区进工厂管理模式，在优质服务、办验证、建立流动人口协会等方面打造一至二个亮点，探索一条切实可行的流动人口管理新方法。

　　(九)开展“关爱关怀”活动，提高服务水平。以“关爱关怀”活动为载体，充分利用节假日和重大纪念日，开展为流动人口送温暖、送健康、送服务活动，为流动人口特别是返乡农民工提供计划生育政策咨询和生殖健康知识免费服务;深入基层、深入群众，关注返乡农民工的生产、生活和生育状况，做好流动人口计划生育家庭留守老人及儿童的帮扶慰问工作，为农民工困难家庭排忧解难;提高市民化服务水平，畅通免费提供避孕药具的渠道，落实流入育龄妇女现居住地定点服务制度，提高流动人口享受计划生育基本免费项目服务率。

　　(十)加大对流动人口计划生育管理工作督查考核力度。进一步完善流动人口计划生育工作的考核评估机制，加大流动人口计划生育工作考核力度，推动流动人口计划生育管理服务工作全面发展。每季度对基层流动人口计划生育工作开展情况进行一次抽样督查，重点对PADIS平台应用情况、流出人口办证情况、流入人口验证情况、档案管理情况进行检查并将检查情况予以通报和纳入年度计划生育考核指标。