安全经验分享小案例故事

　　20xx年六安局在市交通运输局的正确领导下，在省海事局的指导和支持下，在相关单位的积极配合下，在全局广大干部职工的共同努力下，水上交通安全监管工作扎实有效开展，全市水上交通安全形势保持持续稳定的良好态势。

　　为全面完成20xx年工作目标和任务，我局开展了一系列的安全检查行动，强化了重点水域、重点船舶、重点时段的现场监管和巡航检查;逐步推行规范化、制度化、科学化管理，不断提高监管水平和保障能力。做了大量的、有针对性的、卓有成效的工作，对于防范事故、保障安全、维护稳定方面起到了积极作用。

　　20xx年1月-11月，全局海事系统安全巡航1178次，出动执法车616车次、执法艇562艘次、执法人员4819人次，巡航4329小时，巡航里程63335公里;签证船舶1332艘次;检查船舶5157艘次;开展客渡运安全检查583次，检查渡口2116道次;纠正船舶违章119起，消除隐患87处，发布预警信息39起，通航水域未发生水上交通安全监管责任事故。

　　一、主要工作

　　(一)重点时段安全监管。组织开展“春运”、“清明”、“五一”、“十一”等重点时段安全监管。一是制定方案，明确责任，突出重点，落实好节假日期间的水上交通安全监管工作。二是组织开展节前安全大检查，深入重点水域，严厉打击违规违章行为，确保船舶适航、船员适任。三是继续推进“救生衣行动”，确保实现三个100%。今年我局积极筹措资金，购置了救生浮具500件，对义渡半义渡进行了捐赠，提高了渡船的安全保障水平。四是严格执行《12395应急值班管理制度》，落实应急措施，做好应急准备，及时发布预警信息。五是严格工作督查，局领导班子成员带队，对辖区安全监管工作进行分片督查。

　　(二)稳步推进挂桨机客渡船舶更新改造。按照《XX市挂桨机客渡船更新改造专项行动实施方案》要求，我局聘请了专业船舶图纸设计公司，开展更新改造的论证评估和船舶图纸设计，船舶图纸经江淮船检局审验合格后于7月份交付各县(区)交通运输局，挂桨机客渡船更新改造办公室共发布三期《挂桨机客渡船更新改造进度通报》，跟踪、督促各县(区)加快更新改造进度，确保按质按期完成更新改造工作。确定进行更新改造渡船共55艘，其中新建45艘，改建10艘。截止11月底，各县(区)已全面进入船舶建造阶段，已完成更新改造18艘，其中，新建完工13艘，改建完工5艘，正在进行检验和发证。

　　(三)全面宣贯内河交通法规。为进一步增强全社会水上交通法制意识和安全意识，全面宣贯交通运输部《内河渡口渡船安全管理规定》和《安徽省水上交通安全管理条例》。一是召开宣贯会，加强宣传和学习。5月27日，XX市政府安委办组织召开《安徽省水上交通安全管理条例》专题宣贯培训会议，会议邀请省地方海事局专家授课辅导，各县(区)安监、交通、海事、重点涉水涉渡乡镇、水上风景区管委会分管领导以及全市水路客运企业负责人计80余人参加了培训会议。二是开展现场咨询，赠送宣传资料，讲解有关条文。三是抓住客运码头和渡口两个重点，开展“点对点、面对面”安全宣传。四是充分利用电视台、报社和手机短信群发系统等宣传平台大力宣传，宣传对象覆盖乡镇、企业、渡口、渡工，保证覆盖面。

　　宣贯活动开展以来，全局系统共举行专场宣贯活动8场次，发放安全宣传资料1000份，张贴海报标语20余幅，发送手机短信600余条，取得了良好效果。

　　(四)实施安全检查督促隐患整改。

　　安全监管专项督查。我局于20xx年1月13至17日、3月17日至25日、9月15至24日，组织开展了安全监管专项督查行动，对船舶操作性能，救生消防设备的配备，通讯、声号、灯光设备使用状况，及从业人员的操作能力、船员适任证书进行现场检查。为让督查行动取得实效，督查组采用明察与暗访相结合方式进行，督查结束后，市局安委会共下发《安全监管督查通报》三期，针对排查出的问题和隐患提出处理意见和整改方案，要求被督查单位落实措施，整改到位，并将整改情况及时反馈。

　　督促整改安全隐患。11月5日，安徽省水上交通与港口安全第三次例会上，省局就“十一”期间安全督查暗访情况进行了通报。我局结合通报情况下发了《关于整改落实省局安全督查暗访通报情况的通知》(六海监〔20xx〕123号)，要求局属单位对通报中涉及的问题依法开展调查，督促相关责任人限期整改，整改情况及时反馈，市局在安全督查中进行复查。同时对开展冬季水上交通安全大检查工作进行了部署。

　　开展“三线三边”综合检查。根据《关于开展水上交通运输、三线三边整治等综合检查的通知》(六海监〔20xx〕54号)要求，7月22日起，我局综合检查组对局属各单位辖区水运企业、港口、码头、渡口、航道、涉水工程等进行检查，重点检查了安全生产责任体系建立、企业安全生产主体责任落实及标准化建设、水上交通“打非治违”、水上应急工作以及“三线三边”整治等工作开展情况，检查渡口12道、货运码头一座，走访客运企业4家、港口企业1家，发现并责令立即整改隐患8处。检查组要求各海事机构应进行跟踪检查，防止反弹，对于反复要求整改，却不落实整改措施的责任单位和个人应予以严厉查处，依法实施行政处罚。对于整改难度大、情况复杂、反复出现和长期存在的问题和隐患，及时发布《海事通报》，上报县区交通、安监部门，要求进行联合执法，彻底整治。

　　(五)开展打非治违、集中整治等专项行动。印发《打非治违工作方案》，认真研究分析“打非治违”工作中存在的突出问题和薄弱环节，扎实做好“打非治违”工作。全面开展水上行业领域安全生产工作全面排查，严格按照上级规定的重点内容，明确的“四个一律”要求，重大安全隐患积极开展“联合执法、集中整治”进行治理。

　　认真开展平安交通建设集中整治活动。对照整治范围与重点，对任务分解细化，根据职责分工，对水运企业、港口经营和重点船舶进行逐一核查，对发现的隐患逐一下达法律文书督促有关单位整治销案，对重大隐患及时分级进行挂牌督办。在当地政府统一领导下，对隐患突出、整改进度缓慢的单位、船舶开展联合执法行动，实行综合整治。

　　(六)认真开展亚信会、青奥会水上安保远端控制工作。为确保20xx年上海亚信会和南京青奥会期间水上交通安全，市海事局认真部署落实，积极应对。一是成立水上安保远端控制领导小组，落实工作责任。二是召开动员会议，组织工作培训，严格落实了水上安保远端控制工作的各项要求。三是充分利用安检站点、签证窗口做好宣传，张贴通知书，向船员就相关政策进行解释，确保由辖区驶往或途经控制水域的船舶清楚了解水上安保各项管控要求。四是开展摸底排查工作，切实做好辖区内始发拟停泊、作业于控制水域的船舶的管控工作，提醒船舶在管控期间申请专项安全检查，就查出的缺陷要求船主必须在开航前纠正并通过复查。五是做好信息报送，建立拟抵达控制水域船舶和船员信息登记表，并录入专项管理系统，确保出港船舶符合相关要求。青奥会期间共计进行专项船舶安全检查92艘次，签证92艘次，圆满完成了青奥会水上安保远端控制工作任务。

　　(七)开展渡船船员适任证书吨位类别晋升培训。随着我市沿淮地区渡船逐渐向大型化发展，新渡船吨位上升导致船员原持有的适任证书不适用于当前渡运工作。为解决该问题，我局协调XX市船员职业培训学校，于4月25日至28日集中开展了一期客渡船船员适任证书吨位类别晋升培训。为减轻渡船船员经济负担，鼓励船员积极参加培训考试，培训采取了“一减一免一送”即“协调培训机构减免一半培训费，市海事局免去考试费并赠送安全学习资料”的方式。本次培训共有31名渡船船员参加并通过适任考试，为全市渡运进一步提供了安全保障。

　　(八)狠抓安全应急管理。

　　开展应急演习。按照省厅和省海事局要求，全面落实“三个一”(一次弃船演习、一次船员教育、一次安全检查)行动，在舒城万佛湖和XX县余埠渡口开展了水上弃船演习，在霍邱闸上渡口、XX区丰源湖、XX县正阳关中渡口、XX县陶店渡口等水域开展搜救演习，通过演习，进一步强化了渡运人员和过渡群众的安全意识，提升了紧急情况下的应变能力，为有效防止安全事故地发生打下了坚实的基础。全年投入应急演练资金8。55万元，其中库湖区6。55万元，淮河水域2万元。

　　组织应急培训。为了进一步提高我局应急搜救水平和执法工作能力，市局分别举办了应急救援培训和执法人员岗位大练兵活动。

　　8月28日，我局举办了应急搜救培训和应急救援技能比赛，共30人参加了培训和比赛，邀请了省地方海事局、市武警消防支队和医院急救中心相关专家和老师，讲授水上应急搜救预案及典型案例、防火救火和医疗急救等方面知识。下午进行了应急救援技能团体比赛，各参赛队伍在比赛中发扬勇于拼搏、团结协作的精神，展示出良好的应急救援技能。

　　10月15日-17日，我局举办了为期三天的行政执法岗位大练兵活动，全局执法骨干以及法制员计50余人参加练兵。活动邀请了市政府法制办、省地方海事局的专家老师以及武警消防教官作现场授课，培训内容包含行政许可知识讲解、行政执法务实探讨、海事港航专业法规宣贯以及军事队列训练，内容丰富，紧贴实际，通过岗位大练兵活动进一步提高海事行政执法人员的法律素养和实际执法工作能力。

　　修订完善应急预案。做好重点时段和恶劣天气的应急值守工作，修订发布了《水上交通安全突发事件应急预案》、《XX市地方海事局地震应急预案》《防抗极端灾害天气应急预案》等六项应急预案，严格落实应急值班管理制度和领导带班制度，应急车艇保持待命状态，对值班期间不在岗、电话无人接听、接警不及时等行为追究相关人员责任。