各村庄、各单位:
为做好今年的防汛工作,按照“以人为本,科学防控,安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,做到遇设计标准内洪水河道不决口、蓄水工程不出险、内涝不成灾、水库、塘坝、河段安全度汛,确保群众生命财产安全,交通道路畅通;遇超设计标准洪水,做到确保镇村群众生命安全,并尽最大努力将洪灾损失降至最低,现对今年的防汛工作通知如下:
一、提高认识,切实增强防汛工作的责任感
防汛工作事关人民群众生命财产安全和经济社会发展的大局。近几年来,我镇的防汛体系进一步完善,抗洪减灾能力有了提高。但是,受全球气候不正常因素影响,极端异常的气象、地质灾害不断发生,给人民生命财产安全和经济社会发展带来严重威胁。我镇地处山区丘陵地带,内有小沽河与小芝河两大水系,汛期洪水来势猛,流速快。另外,我镇矿山企业较多,有不少尾矿排入河道、沟、渠当中,形成堵塞,影响泄洪,给我镇的道路、建筑物、民宅、农田带来很大隐患。镇区内有些地方,垃圾堵塞排水设施,影响排水畅通,直接给驻地的居民、营业区等建筑设施造成危害。为此各村、各单位务必提高认识,高度重视防汛工作,紧紧围绕“保障三个安全,促进人水和谐”的治水目标,按照“以防为主,常备不懈”的防汛指导方针,完善防汛工程体系,建立健全预案、物资、队伍等防汛非工程体系,构建防汛预警预报体系,确保适应抢险救灾的需要,提高突发事件应急反应处置的能力,扎实落实年度防汛的各项工作措施,确保水利工程和人民群众生命财产安全,保障全镇经济持续稳定发展。
二、强化措施,切实做好各项防汛工作
(一)进行安全检查。对本村本单位辖区内的水库、塘坝、危房、排水设施、道路、沟渠、供水建筑物等进行全面检查,对发现的安全隐患及时处置,并将检查情况报镇政府,确保安全度汛。
(二)明确分工责任到人。落实抢险队伍,将抢险人员名单、联系电话等进行登记造册;落实责任人员,对本村、单位所有水利工程项目安排专人负责,做到小(二)型水库、塘坝、堤防按每米坝长安排不少于5人抢险队和6人抢险后备队,其他工程项目安排不少于3名以上巡查人员,汛期昼夜值班巡查,发现问题及时组织处置,确保堤坝等水利工程安全度汛。
(三)搞好水毁工程的修复和工程建设,切实提高工程防洪能力。首先在汛前要做好病、险库坝、堤防、排水沟、建筑物的除险加固工程,所有险工、险库都必须在汛期前全面完成。确因工程量大,暂不能完成的要落实好应急措施,制定抢险方案,确保万无一失。要做好河道、排水沟、灌溉渠道的清障,按照谁设障谁清障的原则,落实责任,限期清除。
(四)做好防汛材料的准备工作。各村各单位要按照“宁可备而不用,不可用而不备”的原则根据防汛要求准备防汛物资。小(二)型水库、塘坝、堤防,要做到有常备物料,其中每米坝长要备有40条袋类,准备好铁丝、木桩等抢险物资。
(五)落实抗洪抢险的应急措施。当水库、塘坝、提防等出现险情,须立即组织抢险队上坝防守,水位继续上涨,抢险后备队立即上坝,用袋类修子堰或实施破副坝等非常措施。在非常措施实施前,库、坝达到警戒水位,应立即组织下游群众转移,提前规定报警信号,落实报警人员,确定转移路线,做到家喻户晓,确保有组织的转移,不发生人员伤亡事故。
(六)加强防山洪及地质灾害工作。我镇西北部13个村为山洪和灾害危险区,危险区的特点是村庄位置处于沟口、陡坡下、高山山体下,降雨时洪水来势凶猛,流速快,冲击力大,相关村要组织专门人员,加强危险区的监测、预警、及群众转移安置、抢险救灾准备等工作,确保不出现人员伤亡事故。
(七)切实做好应急预案。各村各单位要结合实际,制定好防汛抢险预案,确保险情早发现早报告早处置,保证人民群众生命财产安全。
三、加强力度,切实提高重点领域检查工作
(一)工矿商贸领域。要重点检查厂房和员工宿舍,特别是对违法搭建的活动板房及其他简陋集宿区,要立即采取断然措施进行清理整改。对厂区内的非法违法建筑,一经发现,要严厉打击,严厉追责。对受到山体滑坡、洪水和泥石流威胁的人员密集场所,要及时将所有人员撤出危险区域;不能及时撤出的,要加强巡查、监测监控,制定及时有效的预警预防措施。要把防垮塌、塌陷、泥石流和滑坡等灾害列入重点监控内容,加强值班巡查,确保企业职工安全。
(二)建筑施工领域。要对施工工地存在的滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害危险全面掌握、超前防范、彻底治理。对周围存在山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的临时宿营区、现场排水、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电等区域和岗位,要加强巡视检查,提前采取防范措施。要深化预防施工起重机械、脚手架等坍塌事故专项整治,加强对隧道、地铁等项目施工中突水突泥和冒顶塌方事故的防范,加强探测监控,强化支护措施。同时,要加强对施工作业现场的防灾保护工作,遇雷雨、大风等极端天气时,要按规定停止相关作业。
(三)非煤矿山领域。要切实加强防洪和防治水工作,检查矿区水文变化情况,查清矿区及附近地面水系的汇水和渗漏情况,查清本矿和相邻矿山附近的废弃矿井及老窑积水情况,加强对矿井采空区、塌陷区、积水区的巡检、排查,加强矿井涌水量观测。严格落实井下作业探水措施,确保排水系统完好。严格执行逢大暴雨天气停产撤人等规定。对存在突(溃)水和突(溃)泥危险的矿井,要立即停止井下生产作业,撤出井下人员,坚决杜绝淹井(矿)事故的发生。要加强尾矿库监测监控,防止溃坝漫坝事故发生。
(四)危险化学品领域。要严格执行各项安全技术规程和工艺要求,加强对生产储运设施的监控,做好防雷电、防静电、防洪措施的.制定和落实工作。对遇湿或高温容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品,要采取有针对性的防水、防潮、降温措施。临近山坡、沿河及易受洪水、泥石流等自然灾害威胁的剧毒品、遇湿易燃品、易燃液体、腐蚀品等危险化学品的生产、使用、储存等化工企业要提前采取相应的防范措施,防止危险化学品泄漏。
(五)其他行业领域。教育、水利、卫生、国土资源、建设、人防、公路、市政及其他各行业领域都要结合实际,分别加强对学校、水库、堤坝、河道、医院、民房、依山建筑、市政工程的巡查和检查,落实各项安全措施,切实做好因暴雨等自然灾害引发各类事故的防范应对工作。
四、加强防汛工作的领导
镇政府成立由镇长为总指挥,政工书记、武装部长为副指挥,各分管班子成员、各管区书记等为成员的防汛抗旱指挥部,指挥部下设办公室,办公室设在政府办(指挥部组成人员见附表)。负责做好全镇汛期的防灾、抗灾、救灾等工作任务。按照村庄、学校、镇驻地、镇工业园、矿山企业、其他工业企业等落实分管领导,并实行机关干部防汛包村责任制,监督指导包联村庄做好防汛工作。各村各单位要成立防汛工作领导小组,建立健全防汛队伍,排查本村本单位的安全隐患,责任落实到人,确保安全度汛。
xx镇人民政府
20xx年5月10日
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