一、项目概况
(一)项目基本情况
1.项目主管部门为南江县统计局。县统计局在该项目中主要负责项目验收和加强资金监管的真实性、合法性和合规性。
2.项目立项依据:为认真贯彻落实《统计法》《统计法实施条例》和中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》,着力建立稳定的基层统计队伍,进一步夯实基层统计工作基础,全面提高统计工作质量,中共南江县委20xx年第15次常委会议决定,对乡镇、部门专职统计人员给予适当工作补贴,统计人员工作经费预算到南江县统计局。
3.资金管理办法制定情况:严格南江县统计局财务管理制度,资金主要用于支付乡镇及相关部门统计人员工作经费,全年分上下半年拨付。
4.资金分配的原则及考虑因素:乡镇统计工作站站长由乡镇扶贫办主任兼任或从事统计业务工作,承担和组织实施辖区内的政府统计调查任务,完成本单位的统计业务工作。人员明确后,乡镇不得随意调整统计工作站站长和统计人员。因提拔使用或确需调整变动的,必须由乡镇书面提出,并征得县统计局同意。相关县级部门统计人员也一并予以明确,工作经费标准为每人每月200元。
(二)项目绩效目标
1.项目主要内容:统计人员履行统计职责,高质量为宏观决策和科学管理提供真实可靠地统计信息支撑。
2.项目应实现的具体绩效目标:包括统计人员认真执行《统计法》及其实施细则和地方统计法规,依法行使统计设计、统计调查、统计报告、统计咨询和统计监督的职权,保证统计数据的正确性、及时性和全面性,为社会经济发展提供服务;负责组织和协调本行政区域内的统计工作,汇总基层的统计报表和地方综合性的各项统计数据;执行统一的国家统计报表制度。准确、及时、全面上报国家和上级统计部门规定的统计报表及统计调查数据;搜集、整理、提供本乡镇行政区域内各单位的历史和现实统计资料,向有关部门提供统计信息、统计数据,定期公布本乡镇社会经济发展情况的统计公报;调查研究本行政区域内的社会经济发展情况,对计划完成情况实行统计监督、统计分析和统计预测,为制订政策、指导工作提供可靠依据;加强统计基础工作,建立健全镇、村、企业及社区统计台帐,负责基层统计网络建设,加强对基层统计人员的业务指导和培训;完成本乡镇领导布置的各项统计调查任务,为地方党政领导提供优质统计服务功能,充分发挥统计在国民经济发展中的参谋作用。目标的量化、细化情况以及项目实施进度计划等。
3.分析评价申报内容与实际相符,申报目标合理可行。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况
县委20xx年第15次常委会议决定,对乡镇、部门专职统计人员给予适当工作补贴,同意县财政安排县统计局将统计人员工作经费纳入年初预算,并每年核实更新统计人员信息,20xx年预算21.84万元,统计人员91名。
(二)资金计划、到位及使用情况
1.资金计划。该项目资金计划21.84万元,由县财政安排。
2.资金到位。项目资金21.84万元年初预算全部到位,到位率100%(财政压缩5%)。
3.资金使用。实际支出21.42万元,资金使用率98.1%,资金使用率未实现100%的主要原因在于20xx年上半年我单位调出2名工作人员,按照其实际工作月份发放,其余人员全部按照两办发文确定和乡镇报送统计人员名单拨付到位。资金支付标准、支付依据合法合规,无截留、挪用等现象。
(三)项目财务管理情况
统计工作经费项目严格执行有关法律法规和财政专项资金管理办法。
1.制度执行有力。资金拨付坚持按项目计划,项目进度和质量分阶段验收拨款,坚持部门联审制,先做事,后报账,从而保证了专项资金专款专用,有效防止了截留,挤占和挪用。我局全力搞好财政部门与相关部门的协调,严格执行资金跟项目走,项目跟计划走,计划跟着规划和设计走的原则,做到两个部门相互协商,相互配合,工作中做到相互合作,同时加强对统计人员变更交接的管理,落实主管部门责任,认真核实人员信息,加强跟进和核实工作,使资金调拨和项目进程融为一体。
2.财务资料完整。在专项资金的使用方面,根据各建设项目的预算,分别设立明细科目,做到专账核算、专款专用。日常工作中,对资金的支出严格把关,对不符合审批程序的事项及时纠正,对不符合规定的票据拒绝报销,严格执行不同支出额度的签字程序。
三、项目实施及管理情况
(一)项目组织架构及实施流程。该项目资金主要用于统计人员工作经费。项目组织有计划有措施,严格执行相关制度和文件规定,于20xx年1月1日开始实施,20xx年12月31日通过考核予以拨付。
(二)项目管理情况。严格按照相关财经纪律,拨付工作经费时,逐一核实统计人员工作情况和基本信息,确保达到预期目的。
(三)项目监管情况。本项目的经费严格按照单位的财务制度和预算支出范围使用,按照项目计划安排和实际工作情况开支。
(四)全面推行信息公开、公告、公示制度,确保项目建设资金的使用公正透明,确保项目实施达到预期的经济效益、社会效益、生态效益。
四、目标及绩效完成情况
1.截止20xx年12月31日,该项项目任务已按时、按质、按量全部完成。项目执行有关文件规定,严格控制预算,同时在项目执行中采取节约成本的措施,未有超出预算的情况发生。
2.目标质量完成情况。提高统计人员工作积极性,加强统计基础队伍建设。
3.目标进度完成情况。全面覆盖乡镇和部门,明确统计人员91名。
五、评价结论
综合以上各项指标,我局财务管理健全规范,没有发生违法违规现象,20xx年的部门项目支出绩效自我评价结果是优秀。我们将在以后的工作中加强预算管理,严格控制各项经费的开支,提高经费的使用效率。
六、存在的问题及建议
(一)存在的问题
1.内部预算绩效职责不清,工作力量安排不到位,大部分都是财务股室独自完成项目的绩效申报、自评。财务上缺少业务股室的'协调配合,把本该由业务部门承担的绩效工作接了过来,简单地将绩效目标制定、跟踪监控等专业性工作归口于财务人员,没有专人承担绩效管理职责,业务管理与绩效管理脱节,弱化了实施预算绩效管理的最基本的环节。
2.由于人力、财力等不足,日常工作开展困难,绩效编制有待改进。在项目实施过程中,由于统计人员变化或部分乡镇人员变更频繁等原因未及时对接,导致资金在兑现时出现偏差。
(二)相关建议
1.细化预算编制工作,认真做好预算的编制。严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制;优先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目,尽量压缩变动性的、有控制空间的费用项目,进一步提高预算编制的科学性、合理性和准确性。
2.持续深入加强项目资金监管。通过建立专项资金管理制度,从资金的申请、下发、使用、报销结算的全过程进行制度规范,并完善相应的操作流程。
3.加大培训力度。主管部门通过线上线下多渠道对财务人员进行业务培训,同时在培训中应注意提高培训内容的实用性和可模仿性,如多采用实际案例教学方式进行培训等。
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