春节放假前工作安排讲话稿

　　同志们：

　　今年以来，全镇上下围绕安全生产做了大量富有成效的工作，付出了艰辛努力，工作成绩是应该充分肯定的。其中，镇安委会办公室充分发挥了组织协调作用，安监、公安、交通、国土等部门和单位认真履行职责，既分口把关、各负其责，又通力协作、密切配合，对全镇持续稳定安全生产局面的形成起到积极推动作用。成绩的取得得益于广大企业负责人、各部门干部职工的辛勤付出，得益于镇党委、政府的正确领导。

　　在肯定成绩的同时，我们更要时刻保持清醒的头脑，虽然目前绝大多数企业对安全生产都非常重视，但个别企业仍存在着一些问题，正确认识我镇安全生产形势仍然比较严峻，管理工作中还继续存在着一些不容忽视的问题和薄弱环节。具体表现在：

　　一是安全生产意识仍然淡薄，法制观念仍需加强。目前，仍有相当一部分企业不能摆正安全与生产、安全与发展、安全与效益的关系，对安全生产讲起来重要、做起来次要，存在严重的侥幸心理，在安监人员面前把安全的重要性讲的头头是道，可真正做起来，该上的安全设施、设备上不去，该整改的隐患长期得不到整改；规章制度成为摆设，工人劳保用品佩戴不齐，违章操作，可以说是要什么没什么。有些单位甚至因为没有发生过事故，就以为高枕无忧了，甚至还在靠运气保佑，把关系作为遮盖安全隐患的帽子，放松警惕，麻痹松懈思想严重，对安全生产工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性认识不足。

　　二是基层工作不扎实，基础工作存在漏洞，安全生产隐患问题仍然比较突出。我镇目前拥有各类企业五、六十家，构成重大危险源的单位也有30余处，由于历史遗留问题和管理层次的原因，导致有相当一部分企业没有得到有效监管，安全生产管理基础薄弱，隐患先天不足原因没有得到有效的治理。安全生产基础薄弱，欠账较大，该上的设备不上，该更新的工艺不更新，该投入的不投入，安全设备、设施、工艺和技术落后，给安全生产埋下了诸多问题和隐患；加之企业违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象时有发生，一线作业人员自防自救能力较低，给安全生产工作带来很大威胁；企业责任落实不到位、管理不到位、检查不到位、整改不到位、人员培训不到位，不安全的行为随处可见，也滋生了很多事故隐患。

　　三是安全生产基础依然十分薄弱，安全生产工作措施落实不到位。尽管我镇的大部分重点企业安全生产制度比较健全，各类岗位操作规程也比较完善，但个别企业安全基础薄弱，对关键岗位、部位安全管理不到位，厂内三级安全教育“搞形式”、“走过场”，只是为了应付检查，安全投入不足，技术装备陈旧，历史欠账较多，劳动组织和现场管理水平低，“三违”现象时有发生。加之一些新上马工程 “三同时”手续未及时跟上，存在较多安全隐患。

　　四是不规范开采现象依然存在，矿业秩序需要进一步规范。前面提到，今年以来有关单位先后多次联合检查，并对有关人员进行了处理，在显示我们工作力度持续增大的同时，也反映出有些村和单位在这方面仍然没有尽到“属地管理”、“一岗双责”的责任。以上这些问题的存在，严重影响了我镇安全生产形势的持续稳定，给安全工作埋下了极大的隐患，必须引起各村、各单位的高度重视，采取得力措施，着力加以解决。

　　五是管理人员重视程度不够。应该说我们起步较早，已经经过尽10年的发展，可以说企业发展壮大了，而我们的一部分人的素质没能及时跟上与企业发展壮大步调，思想观念陈旧，知识更新不够，最简单的问题弄不清楚，不知道该抓什么，该做什么，也不知上级都检查什么。对涉及安全管理最简单的23种处罚方式、36种违法行为都不清楚，缺乏最基本的安全管理知识，对每次省市检查的重点不分析、不总结，文案材料不及时归档，我们好的经验没有发扬起来反而别人用我们现成的经验做的比我们好（荣义矿业）。因此，也给我镇安全管理带来一定的难度，一句话我们自身也要加强学习。

　　可以说当前，安全生产工作，是一个重大的责任问题、政治问题和社会问题，从中央到地方，对安全生产工作抓得越来越紧、越来越严。从全国范围看，有大批领导干部包括企业管理干部因重特大生产安全事故被安全问责和查办，无不给我们敲响了警钟。“国发[20__]23” 文件对进一步加强企业安全生产工作提出了很好的意见，希望我们在座的各位本着替职工负责、替企业发展负责，更为自己负责的态度，深刻领会文件精神切实提高对安全生产工作极端重要性的认识，坚决防止和纠正盲目乐观、麻痹松懈情绪，时刻保持清醒头脑和高度警觉，采取更加严厉、更加有效的措施，进一步加大落实力度，坚持不懈、持之以恒地把安全生产工作抓好，共同度过我镇安全生产工作最艰难的时期。

　　下步安全生产工作安排：

　　（一）要全面落实安全生产工作责任

　　做好安全生产工作，关键是落实责任，特别是要依法落实各部门和企业的责任。会后，各单位要及时对下年安全生产责任进行层层分解，把责任落实到班组、岗位，落实到每个人，做到一级抓一级，一级对一级负责。同时，各有关部门要按照“谁主管、谁负责”原则，对照安全生产责任状要求，各司其职，齐抓共管，切实抓好本部门、本行业的安全监管工作。在落实企业主体责任上，企业主要负责人是安全生产工作的直接责任人，必须认真履行好安全主体职责，对企业的安全发展和从业人员的生命安全负全责。

　　（二）要不断夯实安全基层基础工作

　　要实现安全生产工作“重心下移，关口前移”，关键是企业，只有企业基础牢固扎实了，工作到位了，安全生产工作才能有可靠的保证。安监站下一步要进一步严格程序、严格条件、严格审查，全面落实安全生产许可证、经营许可证的管理工作，对新建矿山企业严格审查，把好安全关口，确保“三同时”工作落实到位。其它各部门也要严格按照监管职责加强对已建、在建项目的安全管理，确保监管到位。要进一步深化安全生产标准化工作。各有关部门要及时督导职责内负责企业各项规章制度、加大技改力度，全面提高我镇安全标准化工作建设水平。企业要纵深推进“科技兴安”战略。要加强安全科技研究和推广应用，采用符合安全生产要求的新工艺、新设备、新技术和新材料，提高安全生产技术水平和安全管理水平，从硬件上保障安全。矿山企业要及时配备安全性能高的保护装置，危化企业也要及时安装自动化控制、安全联锁装置，实施装置本质安全化改造；对高危险装置，特别是储存或产生有毒有害气体的装置，要落实“两隔离”措施，即装置与操作工隔离、与周围环境隔离。要切实加强安全生产培训教育。对特殊工种、安全管理人员必须经专门安全知识和安全操作技能培训，经培训考试合格后持证上岗；企业主要负责人必须统一参加省、市等上级部门业务培训，达到相关资质持证上岗。

　　同志们，我们召开这次会议，对年度113项重点工作进行总结盘点和梳理分析，针对其中的18个关键项目推进情况进行深入剖析，局领导做了具体点评，可以说，基本达到了通报进度、总结情况、分析问题、征集意见的目的。全年的工作刚刚启动，还谈不上取得了什么成绩、成效，但是大家很踏实地干工作，很用心地思考问题，很急切地解决问题，这种精神、干劲已经充分体现出来了，很值得肯定，希望大家继续保持和发扬。回到具体工作来说，今天的会上，局领导们针对问题，提出了很多值得进一步斟酌研究的好意见，各处室、二级机构一定要充分吸纳，扎扎实实地解决问题、克服困难，确保工作继续高效推进。

　　会后，各处室要根据承担的重点工作，再研究、再调研、再推敲、再细化，与当前正在开展的群众路线教育时实践活动同步抓，同步推进。