省税务局
关于建议把依法纳税列为国家考核
企业的一个重要指标的请示
税字[19]号
税务总局：
国家税收大部分来自企业，提高企业的纳税自觉性至为重要。但从我们接触到的一些实际情况来看，相当一部分企业愿意交利而不愿缴税。其原因之一是考核企业的八项经济指标中只有利润等指标，而没有税收这一项，没有把缴税同企业的经济利益直接联系起来，所以有些企业总想少缴税，甚至长期欠税、抗税。我省县、等五个单位，长期拖税、抗税金额达万元，经省、地、县各级领导做工作无效，最后不得不通过银行扣缴。有些企业拖欠的税款是扣到了，硬性入库了，但税企关系搞得很紧张，问题并未从根本上得到解决。
有些企业尽管偷、漏税，但只要完成八项经济指标，照样可以提取企业基金。有的“先进企业”却正是偷、漏税的典型。如我省县酒厂是个“先进企业”，其所以成为“先进”，重要的一条是扭亏为盈，而转盈的“窍门”是偷、漏税。一九年月至一九年月，该酒厂共偷、漏税款万元，于是相应增加了利润，这实际是“抗税增盈”。
因此，除了在法制上采取措施外，我们建议：在国家考核企业的经济指标中，应增加税收一项，或改为“税收和利润”，或明确“在依法纳税的前提下完成八项经济指标方能提取企业基金”，以促使企业重视税收，自觉遵章缴税。还要规定：不按期足额纳税，不应提或少提企业基金。这样，就可能把现在由税务部门查税、收税的被动情况，变为企业主动缴税的局面，偷、漏、欠税现象也将会逐步减少，为国家积累资金的高速度也能较顺利地实现。
这个建议是否可行，请指示。
省税务局 (公章)
一九年月日
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