不能。
经济水平发达自然是第一位的。
其次,人口数量和周边各城市对比肯定也要占大头。
再者,城市的公共设施、服务体系等也要建设相对完善,最后,政治上也要占据周边城市圈的“c位”
除特殊地理原因外,应尽量位于中心地带,去各个城市都较方便。