党建工作是龙头,是经济社会发展的组织保证和智力支撑。xx年,xx街道党工委在区委的正确领导和区委组织部的关心指导下,抓基层打基础,抓班子带队伍,抓亮点求突破,扎实推进党建工作,以落实发展第一要务为主题,围绕经济抓党建,抓好党建促发展,以加强街道社区领导班子建设为重点,切实加强党员干部队伍建设,以创新党建工作机制、组织形式和活动形式为动力,积极探索社区基层党组织和社区党组织党建工作新路子,为促进街道经济和各项事业健康协调发展提供良好的组织保障。
一、主要做法
(一)着力在履行职责上下功夫,增强抓好党工委班子建设的主动性。打造一支作风硬、素质高,敢拼敢抢,真抓实干的党员干部队伍,是各项工作顺利开展的第一保障,作为党工委书记,我深知抓好基层党建、夯实基层基础的重要性,牢固树立“发展是根本、党建是保证”意识,带头落实党建工作责任制、党工委定期研究党建工作制度、党建工作联系点制度、党支部书记工作月报制度,切实履行好党建第一责任人职责,抓好领导班子成员学习调研,加强贯彻民主集中制建设,规范党工委议事和决策程序,有力地推动学习型党组织建设。
在深入开展创先争优活动中,主要领导带头讲党课、带头调研、带头剖析、带头整改,通过领导领学、党工委促学,建设学习型领导班子,受到中央巡视组的肯定,西沙社区开展活动信息《践行科学发展、惠及社区百姓》在省、市《简报》编发。通过舞活“龙头”,增强了党员干部责任意识和干事创业精神,抓党建促发展的成效逐步呈现,xx年,街道规模以上工业企业完成产值33.2亿元;第三产业完成产值27.6亿元,比增97.38%;固定资产投资总额完成14.4亿元,超年度计划序时83.3个百分点;财政收入完成1958万元,比增97.38%。
(二)着力在夯实堡垒上下功夫,增强基层党组织的先进性。党的基层组织是党联系广大群众的桥梁和纽带。街道党工委通过典型引路,抓两头带中间,积极开展争先创优活动,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。几年来,创建了西沙企业集团“全国再就业工作先进集体”、月湖社区“全国示范商业社区”、金逸社区 “全国万家社区图书室援建和万家社区读书活动”先进社区、新湖、月湖社区先后获得“全国先进计生协会”等先进典型,以及xx街道省级文明单位、西沙、金逸社区省级“敬老模范示范社区”等诸多省级先进集体。
1、抓基层,健全社区组织建设。在去年社区组织换届选举中,我们认真谋划,精心组织,严密实施,顺利完成了8个社区(村)换届选举工作,特别是选好配强社区党组织书记,每个社区(村)至少配备1名以上女干部,共选出女两委成员18名,同时围绕增强基层队伍活动,通过公开招聘招收了四名高校毕业生,金逸社区经居民代表通过,聘用了1名大专生和1名本科生,班子结构进一步优化。结合社区换届的前期考察工作,落实“一定三有”,按照“工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”的要求开展社区居干部“双述双评双公开”活动,进一步增强他们履职意识和竞争意识,干部的能力素质不断得到提升,朱坑社区党组织书记在“从优秀社区主干中考录公务员”中脱颖而出,成为我区第一个考录的村官公务员。
2、抓基础,找准经济发展路子。我们根据各社区居实际,积极引导经济实力强的社区,在民主决策的基础上,实行资本经营,通过市场化方式置业、跨区域购置经营三产,获得稳固收益,如西沙社区兴办经营了酒店、市场、医院等15家企业,拓展了社区集体经济发展空间,集体经济年收入达5000万元以上;积极引导有集体资产的社区集聚优势、汇聚产业,如金逸社区积极探索实行“以房产养居”、“以置业养居”的办法,成功引进绿洲超市和新华都商场及女人一条街等,年集体经济年收入超600万元;金逸社区还与月湖社区优势互补,联合改造月湖市场建设美食城,不断增强集体经济的发展后劲;其他社区以经营好固定资产为抓手,增加集体经济收入,严格掌控各类资源资产,杜绝一次性转让,为社区发展留下后路。同时,让发展成果与居民共享,在全市率先实行居民养老金制度,西沙、金逸、月湖、新湖社区60岁以上的居民每人每月均可领到50-110元不等的养老金。
3、抓整顿,转化后进班子面貌。切实抓好民生民心工程,贯通硬化旅游路林桥至朱仙路段总长3.6公里,完成了理洋社区自来水社区社区通工程,对社区垃圾进行定期清理。从管理、协调入手,帮助转化后进薄弱长洋社区规范党支部建设,投入3万多元修膳社区,解决了办公场所,规范了党员活动室和电教室,完善各项规章制度;抓好党员发展工作,制订了党员发展工作规划,纳入党支部正常化、规范化工作之中,保证每年发展2名新党员的目标;是激发社区干部活力,进一步规范了社区财管理,更新规范了社区务公开栏,执行社区财政“双代管理”制度,有效防止了集体资金管理上的漏洞。通过部门联社区、企业帮社区、社区带社区多种途径,环境污染逐渐得到整治,干部积极性得到调动,计生工作明显好转,后进社区的面貌大为改观。
4、抓规范,加强社区居干部管理。落实社区居干部任前约谈制度、上岗培训制度、岗位责任制度。以规范社区居务公开内容、程序为抓手,完善居务公开制度,去年通过招投标运作,增收近100万元。结合社区组织换届,对各社区居进行任期经济责任审计,退回不合理支出1600元,社区支付转移全部到位,进一步规范了社区财务管理。
(三)着力在培养管理上下功夫,增强建设高素质党员干部队伍的紧迫性。我们不断加强化党员干部教育培训和管理,努力提高党员干部的政治素质和带领群众致富的本领。一是重教育培训。立足于培植“领头雁”,水平着力提升支部书记的自身修养、领导艺术和工作能力教育,认真组织新一届两委成员参加集中培训,为他们提高业务水平、提升工作绩效打下了基础。推荐社区党员和发展对象参加社区经济知识和农业技术技能培训,提高党员服务社区经济建设、服务群众的能力。
二是重作用发挥。建立党团员志愿者队伍13支367人,设立为民服务岗12个,积极响应党组织号召,在为民服务中争当先锋,在扶贫帮困中树立榜样,在创建文明中发扬模范,在支援抗震救灾活动中共交纳“特殊党费”185301元,捐款面达80%以上;文献小区等6支老党员服务队带头参与消防、治安巡逻、卫生督导,主动配合旧城区改造,维护换届选举等重大工作活动的稳定。
三是重党员发展。严格把好新党员“入口关”,建立健全发展党员“推荐制”、“公示制”、“联审制”、“责任追究制”、“滚动管理制”、“票决制”,严格把好政审前、考察关、审批关、转正关,进一步规范发展党员工作程序,并注重新党员的年龄结构、性别结构、行业结构、文化结构,不断完善和优化党员队伍结构,四年来发展新党员174名。四重队伍建设。建立一套能上能下、能进能出、充满活力的管理机制,对街道机关人员定岗位、定职责,拓展发挥一线的骨干作用,有计划的安排优秀年轻干部到信访维稳、拆迁安置、城市长效管理等一线重要岗位加强锻炼,促进他们更快成长,三年来有10名干部在公选中进入面试,2名干部入选。
二、存在的问题
我街道党建工作与区委的要求仍有较大差距,还存在不少问题和不足,如党工委班子的整体工作水平还不适应新形势的需要,其战斗力还有待提高;个别支部软弱涣散,一些党员素质较低;党员年龄结构老化、文化结构偏低等问题不有待于继续认真解决。就我个人而言,也还存在政策理论水平不够高、组织协调能力不够强、党建工作经验创新的思路办法欠缺等问题和不足。
三、下步工作打算
在今后的党建工作中,我将严格按照区委及组织部的要求,一如既往地凝心聚力抓党建,抓好党建促发展,一方面继续完善自己,努力弥补自己的不足;另一方面,充分履行好街道党工委书记的职责,按照党的xx届五中全会精神要求,围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标,深化创优争先活动,团结党工委班子成员,并与党工委班子成员一道,改进方法,加压奋进,进一步落实党建工作责任制,完善制度,创新机制,强化党员经常性教育和监督管理,积极探索党员服务群众长效工作机制,力促党的基层组织建设上水平、上台阶,一要建立政治理论学习长效机制,扎实推动学习型党组织建设。
二要强化干部能力素质培训,探索培养优秀社区基层干部方式。三要加大优秀年轻干部交流轮岗力度,加大竞争性选拔社区聘用干部力度。四要探索社区党建工作服务载体,建立健全党建工作经费保障机制。五要优化社区党小组组织设置,拓宽发展党员视野。六要完善党员教育、管理、服务的长效机制,建立关怀、激励党员和社区主干机制。 以上报告,不妥之处,敬请各位领导和同志们批评指正。