根据《关于开展县市区和市直单位主要负责人向市委述责述廉工作的通知》(宣办电〔20xx〕100号)文件的要求,现向市委述责述廉如下:
一、遵守党的政治纪律情况
县政府班子始终把严格遵守党的政治纪律作为思想和行动的根本准则,坚决拥护中央和上级党委作出的各项决定,在政治原则、政治立场、政治观点和执行党的路线方针政策上,坚决与党中央和上级党委保持高度一致,在任何情况下都能做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移,自觉做到“四个服从”。利用县政府党组会、县长办公会学习会等平台,深入学习党的、xx届三中、四中全会精神和系列讲话精神,坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信;始终坚持在大局下想问题、做工作,有令必行、有禁必止,切实把中央、省、市、县委的各项决策部署贯彻好、落实好。
二、加强对党风廉政建设和反腐败工作组织领导情况
始终把党风廉政建设和反腐败工作当大事、要事来抓,将经济工作与党风廉政建设和反腐败工作一并安排部署,一并检查落实。在县政府常务会、县长办公会及其他会议上,结合会议内容,对政府部门领导干部的勤政廉洁、监督管理、机关作风、班子建设、行政效能、案件处理等方面提出明确要求,坚持做到事事提、时时讲、处处说。坚持党风廉政建设“一把手”负总责,层层签订责任书,明确班子成员党风廉政建设分工,积极做好指导分管部门党风廉政建设和反腐败工作,强化适时督促检查。注重发挥监察、审计等部门职能作用,创新监管方式,严厉查处各类违法违纪案件,认真开展自查自纠,坚决惩治和有效预防各种腐败行为,增强政府公信力。
三、选好用好干部情况
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,积极参与县委关于选人用人决策,坚决维护县委作出的选人用人决定。坚持正确用人导向,严格按制度规定选人用人,从德能勤绩廉等各方面综合考评,择优推荐干部人选,依照规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事,有规必依、执规必严。把好人选廉政关,严格干部档案审核,坚决防止“带病提拔”。严厉查处违规用人行为,坚决整治用人上的不正之风,坚持和完善立项督查制度,对群众反映的选人用人问题,认真查核、严肃处理。建立倒查机制,强化干部选拔任用责任追究,对违反程序规定等失职渎职行为的,一查到底、问责到人。严格按照“公开、公平、公正、竞争、择优”的原则,积极做好公务员考录、事业单位公开招聘、“三支一扶”招募和公益性岗位考试等工作。
四、抓好作风建设情况
县政府班子始终注重把改进作风同推动改革发展有机结合起来,认真贯彻中央八项规定和省市有关规定,切实改进会风文风,少开会开短会,少发文发短文,集中更多的精力和时间,深入基层、深入群众调研,察民情、听民意、解民忧,密切与群众之间的联系。把抓落实作为转变作风的关键,第一时间把县人代会确定的政府工作目标任务细化分解,明确完成时限和工作要求,严格政务督查,每季一通报,班子成员结合各自分工,牵头加快推进;建立健全县政府重点工作月初计划、月中督查、月末通报制度和重点项目、招商引资等工作定期调度制度,高频开展工作调度,小事不过夜、大事不过周,努力营造只讲目标任务、不讲条件困难的干事氛围。
坚持勤俭办事,扎实开展办公用房、用车等专项清理,严格控制“三公”经费,把有限的资金用在发展经济、支持项目建设和改善民生上。进一步深化行政审批制度改革,出台了《**县人民政府政务服务中心服务项目并联审批实施细则》,积极推进基本建设项目并联审批、重大项目“绿色通道”服务,再造审批流程,简化审批手续,压缩办理时限。
五、坚决纠正损害群众利益行为情况
坚持不与民争利、让利于民的原则,在房屋征迁、土地征用等方面合理保障群众利益化。积极推进乡镇综治维稳信访工作中心和村(社区)综治维稳信访工作站规范化建设,坚持开们接访、带案下访、领导包案工作制度,下硬功夫化解信访积案。加强政府网站政民互动、12345市长热线和县长信箱工作,畅通群众诉求渠道。坚决纠正安全生产、食品药品安全、环境保护、教育、卫生等方面损害群众利益行为。开展农民负担清理活动,坚决纠正涉农乱收费行为,严厉打击截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等行为。加强中小学校的监督管理,严肃查处农村义务教育违规征订教辅资料、代办保险等问题。加大推进农村公益性公墓建设力度,加快殡葬改革减轻丧葬负担。坚决整治和纠正损害群众利益的不正之风,切实减轻农民负担。
六、领导和支持查处违纪违法问题情况
认真贯彻中央改革党的纪律检查体制的决策部署,支持县监察部门加快推进“转职能、转方式、转作风”工作,聚焦中心任务,突出主业主责,整合优化纪委监察部门内设机构,增设案件监督管理室,牵头和参与的议事协调机构由191个精简为22个,减幅达89.5%。充分发挥反腐败协调小组的作用,强化监察、公安、检察和审计等部门联动,拓展案件线索来源渠道,形成反腐合力。坚持法律和纪律面前人人平等,严格实行“一案双查”制度,对违法乱纪行为,坚决查处,决不姑息,始终保持对惩治腐败的高压态势。加强纪检监察队伍建设,坚持把学习、锻炼作为提升干部素质和履职能力的重要手段,实行新进公务员见习办案制度,通过以会代训、以案代训等多种形式提高干部队伍业务素质。加强经费保障,及时拨付办案经费,支持和保障纪检监察部门查办案件。
七、强化对权力运行的制约和监督情况
严格贯彻落实《关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划>的实施办法》,深入推进惩治和预防腐败体系建设,坚持用制度管权、管事、管人。突出从严治政,严格规范权力运行,强化行政监察、财政监管和审计监督。深入开展工程建设领域专项治理,进一步加强工程招投标、政府集中采购等重点领域的监管。加强内部监督管理,重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话等制度,认真落实领导干部任期和离任经济责任审计制度,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。建立健全政府工作规则,实行社会风险评估和社会公示、听证制度,始终做到集体研究、民主决策。扎实推进政务和信息公开,积极发挥人大监督、政协民主监督、群众监督、舆论监督作用,提高监督的整体效能。
八、履行党风廉政建设第一责任人责任情况
自今年9月份上任以来,本人作为党风廉政建设第一责任人,担负着全面负责政府的党风廉政建设工作任务,深知必须从思想上高度重视反腐倡廉的重要性和长期性,自觉抵制各种腐朽思想侵蚀,带头自觉遵守领导干部廉政承诺,以身作则,起好表率。坚持和遵守领导干部个人重大事项报告等制度,认真、如实填写干部廉政档案登记表,在公务活动明令禁止发放礼品、礼金和纪念品。严格遵守招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营、国有资产产权交易等有关程序和规定,严格执行项目招投标、项目负责人制、工程质量监管制、建材质量与价格管理制,规范招投标和政府采购。严格执行民主集中制,注重发扬民主,建立每周县长例会制度,坚持集体决策,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。坚持严格教育,管好亲属和身边工作人员,自觉接受组织和群众监督,保持共产党人清正廉洁本色。
九、其他需要说明的情况。
县政府围绕中心、服务大局,以坚决的态度、有力的措施、扎实的工作,有力推动了党风廉政建设工作的深入开展,取得了一定成效。但在全面落实党风廉政建设责任制的过程中,还存在认识不到位、责任不明确、监督力度不够、责任考核不规范等问题,这些都需要我们认真研究,切实加以解决。
把反腐倡廉工作摆在更加突出位置,严格执行上级改进作风的各项规定和县委制定的“十项制度”,确保干部清正、政府清廉、政治清明。一是率先垂范,发挥示范作用。县政府领导班子带头遵守廉洁从政各项规定,认真落实述职述德述廉和个人重大事项报告制度,追求健康的工作方式和生活方式,严于律己,如履薄冰,自觉做到慎独慎初慎微,在任何时候都能稳住心神、经住考验、抗住诱惑。牢记两个“务必”,坚持勤俭办一切事业。
严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》,积极稳妥推进县级部门预决算和“三公”经费信息公开,从严从紧控制“三公”经费,集中财力为发展办大事、为人民办实事。二是严格落实党风廉政建设责任制。做到把党风廉政建设和反腐败工作同全县经济社会建设,一同部署,一同落实,一同检查,一同考核。坚持用制度管权管事管人,周细周延抓好制度设计,突出从严治政,严格规范权力运行,突出对重点领域、关键环节的权力运行监管,强化行政监察、财政监管、审计监督,把权力关进制度的笼子,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
三是细化目标任务,明确责任主体。反腐倡廉建设任务分解落实到每个班子成员,每项工作任务明确主要责任单位和主要责任人。各乡镇、各部门要结合本地本部门单位的实际,做好承办任务的再分解、再落实,建立健全横向到边、纵向到底的责任网络。四是完善考核机制,注重结果运用。建立科学、合理、实用的考核评价体系,是落实党风廉政建设责任制的关键环节。坚持过程性考核和终结性考核相结合、定性考核与定量考核相结合的原则,完善激励制约机制,加大日常工作完成情况在考核内容中的比重,把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。