第一点，清廷的统治合法性问题，完全无解，曾国藩都不敢正面应对《天国奉天讨胡诏》。太平天国运动后，清朝初年大肆杀戮的各种黑料，在南方遍地都是，从谭嗣同开始的青年士人，几乎个个都读过《扬州十日记》之类的记录，王夫之等人要被地方士绅包装起来进孔庙，哪怕康梁这种保皇党，有利可图时也不介意变身反清先锋，梁启超几乎是反复横跳。
从现实利益讲，汉族士绅觉得提醒满族亲贵自身统治有原罪，终归是稳赚不赔的买卖。因此，此时的大清朝官场，虽然上下都是放乾隆时期要砍头的反贼，但根本管不了，还要让这帮人继续做官。清廷也不是没寻求过解决办法，但外战基本全输，内部吃皇粮的废物太多的情况下，什么样的统治自信都立不起来。其直接结果就和第二点相关，只要练现代化军队，就一定会失去控制。
第二点，军队控制的问题。满清在太平天国后，并非不能练近代化新军，而是本身意识形态崩盘的基础上不敢练。旧式军队不需要懂什么公民国家意识，也不需要什么技术兵种，吃饷效忠无所谓。而近代军队，对传统封建统治者来说，如果不背靠民族主义意识形态作支撑，比如德日，那就是天然反骨。土耳其、波斯以及近代中东的一票新军，见天造反。
说到底，近现代军队作为一个国家最现代化的部分，对传统政权本身就是巨大威胁。放到满清，就是甲午后领土危机导致了新军不练不行，但练了新军，因为上述第一点的缘故，思想领域被革命党渗透成筛子。新军的当时的时髦，就是去日本留学参加革命党，减辫，回国后继续进大清的军咨府吃饷，等待时机当反贼。军队从上到下不留辫子，主官不敢管，参谋系统公然同情孙黄等革命党，也只能当没看见。
基于以上这两点，当时统治清朝的摄政王载沣等人，几乎没有任何解决的办法，就算辛亥革命不爆发，没几年后就是第一次世界大战了。