各大银行为何频频被出售村镇银行?
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发布时间：2022-04-23 03:41
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时间：2023-10-13 16:01
近日，建行在北京金融资产交易所（简称“北金所”）挂出转让金融股权的信息。信息显示，建行拟出清持有的27家村镇银行股权，挂牌底价约人民币16亿元，此次股权转让挂牌事件持续到7月26日。如果这次转让成功，建行将出清村镇银行业务。
2016年1月，重庆农商行对外表示，以9291.8万元的价格挂牌转让其持有的云南大理渝农商村镇银行36%的股权。一个月后，重庆农商行又将出售价格下调至8455.54万元。2017年4月，国家开发银行将其持有的15家村镇银行股权，作价10.87亿元，转让给了中国银行及富登金控的联合收购方。外资银行中的渣打银行、澳洲联邦银行也已“打包出售”控股的村镇银行。
为何建行等银行打包出售村镇银行？建设银行未给予公开回复。建行的2017年年报称，“村镇银行坚持为‘三农’和县域小微企业提供高效金融服务，取得了较好的经营业绩。”既然如此，为何要整体出售？
一不愿具名的农商行人士对此并不惊讶，“我们银行在2017年、今年年初已经出售了控股的两家村镇银行，主要是不挣钱、风险高。”今年上半年共有35家村镇银行被监管处罚。其中，10余家村镇银行因违规放贷、*被罚。
业内人士称，之所以被出售，是因没有规模效应。
北京金融资产交易所披露的信息显示，建行此次出售的27家村镇银行分布在浙江（8家）、江苏（6家）、山东、黑龙江、安徽、河北、湖南、上海、重庆等地。
这27家村镇银行盈利情况如何？据北京金融资产交易所披露信息，27家村镇银行大部分实现了盈利，个别为亏损。
新京报统计发现，建行的3家村镇银行净利润为负，有16家银行净利润在1000万以下，8家村镇银行净利润在1000万以上。
另据建设银行2017年年报，至2017年末，27家村镇银行资产总额181.97亿元，净资产34.04亿元；贷款投向坚持“支农支小”，各项贷款余额131.86亿元；实现净利润2.81亿元。
建行为何要出售村镇银行业务？在中银国际研究公司董事长曹远征看来，主要原因是村镇银行大都设立在经济不发达地区，缺少信用基础和贷款技术，建行、国开行村镇银行数量少，没有形成规模效应。
财经专家盘和林持有类似看法。“最重要的原因就在于分散的银行点难以形成规模效应。建设村镇银行的目的是为了带动欠发达地区的经济发展，所以银行点一般都位于经济落后的地区，再加上群众信用基础薄，使得银行‘单打独斗’非常艰难，而又因为建行所拥有的村镇银行数量较少，关联性较差，资金流通范围和融通渠道也不够丰富，这就造成了这些银行并没有形成可观的规模效应。”
这并不是个案。据公开资料披露，去年底国家开发银行、德国复兴信贷银行及国际金融公司出售了13家村镇银行的股权，交易对价为人民币8.75亿元。13家村镇银行营业收入5500万元、净利润4400万元。
另一出售村镇银行的重庆农商行财务数据显示，2017年前三季度，12家村镇银行中有5家出现亏损，全部村镇银行盈亏相抵后累计亏损5931.52万元。
“最初有*支持的时候，*会给予一部分补贴，后来补贴取消之后，这些村镇银行业绩就举步维艰了。”齐鲁银行一支行负责人称，村镇银行的业绩过于依赖“补贴”。
当地银行机构众多，同质化竞争激烈，*成本高，风控鞭长莫及，管理半径长，面临技术和人才瓶颈。
2007年3月，全国第一家村镇银行在四川仪陇正式挂牌成立，此后，包括国有大行及外资行纷纷布局村镇银行。据悉，村镇银行成立之初，发起行和股东的初衷是想发掘农村市场的金矿，但十多年过去了，打包出售却频频发生。
对于村镇银行被打包出售，一不愿具名的农商行人士并不惊讶。“我们银行在2017年、今年年初已经出售了控股的两家村镇银行，主要是不挣钱、风险高。”
2006年，中国银行业监督管理委员会发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入*，更好支持社会主义新农村建设的若干意见》表示，对所有社会资本放开，境内外银行资本、产业资本、民间资本都可以到农村地区投资、收购、新设银行业金融机构等。
上述农商行人士表示，2007年左右，其所在银行在湖北仙桃、山东即墨两地控股设立两家村镇银行。“一是响应‘普惠金融’的号召，我们农商行设立村镇银行有着天然的优势；第二是考虑到，用这种方式打破农商行不能在外地开展业务的*，但后来证明这种想法不太现实。”
“实际上，多家农商行设立村镇银行最大的动力就是可以突破跨区域经营的*，通过设立村镇银行变相地在外地开展业务。”另一家上市银行高管表示。
而据银*发布的数据，农村合作金融机构发起的村镇银行数量超“半壁江山”。其中，5家大型银行共发起村镇银行139家，6家股份制银行共发起村镇银行70家，97家城市商业银行共发起村镇银行459家，184家农村合作金融机构共发起村镇银行920家。
但在上述农商行人士看来，从其所在银行控股的村镇银行看，在过去的十年间，两家村镇银行发展颇为艰难。
“第一，成本居高不下，市场同质化严重，我们的存款以吸收居民存款为主，这块利息比较高；第二，当地企业经营状况不太好，可选择的对象受到很大*；第三，距离总行太远，风险防控有点‘鞭长莫及’，我们后来在检查的时候也发现了一些风险隐患。此外，村镇银行的股东也有当地的资金，双方合作一直不太顺畅。”上述农商行人士表示，两家村镇银行基本上处于微利状态。“我们也派了很多人过去，但基本上每年盈利十几万二十万，对我们来说意义不大。”
山东地区一村镇银行支行行长魏超（化名）和上述农商行人士有着类似看法。
“村镇银行有优势、有劣势。优势是，村镇银行高管一般聘用当地人士，对当地市场比较熟悉，决策时间比较短。劣势似乎更多一点，比如品牌影响力低、下沉地的经济状况差等。”魏超说，其所在地区目前有25家银行机构，同质化竞争严重，而村镇银行在其中的口碑和品牌影响力并不占优势，影响力很小；此外，当地小微企业亦受经济形势影响较大。“目前看，村镇银行面临的状况比较艰难，我所在的银行虽然未出现亏损，但同比来看，盈利增速下降很多。”
魏超直言，村镇银行下沉到基层，肩负着“普惠金融”的重任，有许多地方需要改进。
“需要改进的主要是技术和人员方面，目前很多村镇银行系统很落后，金融科技方面的应用几乎没有，感觉和20多年前的银行差不多，而人员操作基本都是线下、人工操作，人员的技术水平也需要提高；而在支持上，总行是否能够放宽以业绩为标准的考核机制，因为在目前的情况下盈利很艰难。”魏超同时表示。
而据新京报记者了解，也有银行此前发布公告计划设立村镇银行，但因各种因素，最终“谨慎地选择了放弃”。
“从管理上来说，村镇银行的管理半径比较长。和其他类型的银行网状的管理模式不同，村镇银行主要是点到线状的管理模式，如果管理不到位，很容易出问题。”
上述多位银行人士表达了对村镇银行风控的关注。今年上半年共有35家村镇银行被监管处罚。
35家被罚的银行中，10多家银行涉及违规放贷、*。其中，江苏扬州广陵中成村镇银行股份有限公司，未能有效监控贷款资金使用、贷款资金经受托支付后回流借款人控制的账户；禹州新民生村镇银行发放冒名贷款。
在违规吸收存款方面，宁夏青铜峡贺兰山村镇银行股份有限公司、惠州仲恺东盈村镇银行、浙江建德湖商村镇银行、广州白云民泰村镇银行等4家银行以不正当手段吸收存款被罚，浙江泰顺温银村镇银行违规吸收存款被罚。
此外，值得注意的是，今年至今，有7家村镇银行因未经任职资格审查任命高级管理人员被罚。
今年上半年被罚的村镇银行中，再现“票据”身影。其中，山西泽州浦发村镇银行因向异地企业签发有敞口的银行承兑汇票，被处以罚款二十万元；浙江嘉善联合村镇银行因办理无真实贸易背景银行承兑汇票业务，被罚款20万元；上海闵行上银村镇银行股份有限公司在2016年至2017年，未严格审查票据贸易背景真实性，办理了部分无真实贸易背景的票据业务，被罚款30万元。
