城市土地使用制度改革的主要内容是什么

发布网友 发布时间：2022-04-24 14:30

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热心网友 时间：2023-10-16 11:56

1、城市土地国有化

中国城市土地属于国家所有，**行使国有土地所有权代表职能。这使得*对经济进行*时，除了运用财税、金融手段，还可以从土地管理的角度加以配合。

例如，用土地利用规划和土地供应计划，对经济结构和经济发展加以控制；用地租、地价*对市场主体加以引导。

2、有偿用地制度

国有土地的所有权可以在经济上得到实现。随着改革的深人，*的土地收益大幅度增加，2007年一年就高达1 .2万亿元，土地收益属于*财政预算外的收人。

*财政从土地收益中提取一小部分，大部分留给地方财政，对缓解地方困难起了重要作用。最近10年中国各地的城市建设发展迅猛，土地收益是十分重要的资金来源。

扩展资料：

目前，我国新型城镇化面临的一个重要问题是高房价，而*过分依赖卖地收入，在一定程度上推高了房价，严重阻碍了城镇化的进一步推进。

此外，我国有比较严格的土地管理制度。当前土地管理制度是高度计划的，其目的是确保粮食安全，所以我国有最严格的耕地保护制度，即通过计划手段保护18亿亩耕地红线。

在建设用地供给方式上也采取计划管理，即通过土地征收制度，*从农村直接征收土地，而征收土地后，实行土地出让招拍挂制度。

参考资料：百度百科-城市土地

热心网友 时间：2023-10-16 11:56

主要有以下几项：
　　(l）城市土地使用制度改革，对搞活经济发挥了重要作用。2007年，全国土地二级市场（即企业与企业之间的土地交易行为）情况大体如下：转让土地使用权145万宗，涉及的土地面积6万多公顷，交易金额近7200亿元；抵押土地使用权81.7万余宗，面积50万公顷，抵押金额近4.8万亿元，实现抵押贷款2.5万亿元；土地使用权出租7.6万余宗，面积2300多公顷，土地租金约1.2亿元。土地二级市场反映了如下情况：一是市场经济的活跃程度，例如转让土地使用权145万宗，按每宗交易主体为2家计，涉及的企业主体近300万家；二是土地融资的范围广、数量大。股市融资对上市企业要求高，2007年中国沪深股市的上市企业只有1530家，绝大多数企业没有条件到股市融资，却可以通过土地融资。这一年土地抵押81 .7万宗，如以每宗涉及一个企业计，就是80多万家企业。同年全国股市融资额为7792亿元，而土地融资则是2.5万亿元。土地制度对搞活经济的重要性，由此可见一斑。

　　(2）中国城市土地属于国家所有，**行使国有土地所有权代表职能。这使得*对经济进行*时，除了运用财税、金融手段，还可以从土地管理的角度加以配合。例如，用土地利用规划和土地供应计划，对经济结构和经济发展加以控制；用地租、地价*对市场主体加以引导。2003年至2005年，中国*治理经济过热和重复建设，明确提出了“运用土地*参与宏观*”,“严控土地和金融两个闸门”等*主张。当时，解决钢铁业盲目、低水平重复发展问题，就是从整顿土地市场、查处违法用地人手，取得了明显成效。

　　(3）实行有偿用地制度，国有土地的所有权可以在经济上得到实现。1987—1993年，全国土地出让金总计约1 300亿元。随着改革的深人，*的土地收益大幅度增加，2007年一年就高达1 .2万亿元。土地收益属于*财政预算外的收人，2007年全国预算内财政总收入约5.1万亿元，土地收益相当于预算内财政收人的24%强。一些地方的比例更高，例如北京、杭州等城市的土地出让收人高于财政收人的50％。*财政从土地收益中提取一小部分，大部分留给地方财政，对缓解地方困难起了重要作用。最近10年中国各地的城市建设发展迅猛，土地收益是十分重要的资金来源。例如杭州市，90年代初期，每年城市建设资金不到2亿元，近几年每年从土地出让收人中提取的城建资金达400亿元。

热心网友 时间：2023-10-16 11:57

　　共有以下几项：
　　(l）城市土地使用制度改革，对搞活经济发挥了重要作用。2007年，全国土地二级市场（即企业与企业之间的土地交易行为）情况大体如下：转让土地使用权145万宗，涉及的土地面积6万多公顷，交易金额近7200亿元；抵押土地使用权81.7万余宗，面积50万公顷，抵押金额近4.8万亿元，实现抵押贷款2.5万亿元；土地使用权出租7.6万余宗，面积2300多公顷，土地租金约1.2亿元。土地二级市场反映了如下情况：一是市场经济的活跃程度，例如转让土地使用权145万宗，按每宗交易主体为2家计，涉及的企业主体近300万家；二是土地融资的范围广、数量大。股市融资对上市企业要求高，2007年中国沪深股市的上市企业只有1530家，绝大多数企业没有条件到股市融资，却可以通过土地融资。这一年土地抵押81 .7万宗，如以每宗涉及一个企业计，就是80多万家企业。同年全国股市融资额为7792亿元，而土地融资则是2.5万亿元。土地制度对搞活经济的重要性，由此可见一斑。

　　(2）中国城市土地属于国家所有，**行使国有土地所有权代表职能。这使得*对经济进行*时，除了运用财税、金融手段，还可以从土地管理的角度加以配合。例如，用土地利用规划和土地供应计划，对经济结构和经济发展加以控制；用地租、地价*对市场主体加以引导。2003年至2005年，中国*治理经济过热和重复建设，明确提出了“运用土地*参与宏观*”,“严控土地和金融两个闸门”等*主张。当时，解决钢铁业盲目、低水平重复发展问题，就是从整顿土地市场、查处违法用地人手，取得了明显成效。

　　(3）实行有偿用地制度，国有土地的所有权可以在经济上得到实现。1987—1993年，全国土地出让金总计约1 300亿元。随着改革的深人，*的土地收益大幅度增加，2007年一年就高达1 .2万亿元。土地收益属于*财政预算外的收人，2007年全国预算内财政总收入约5.1万亿元，土地收益相当于预算内财政收人的24%强。一些地方的比例更高，例如北京、杭州等城市的土地出让收人高于财政收人的50％。*财政从土地收益中提取一小部分，大部分留给地方财政，对缓解地方困难起了重要作用。最近10年中国各地的城市建设发展迅猛，土地收益是十分重要的资金来源。例如杭州市，90年代初期，每年城市建设资金不到2亿元，近几年每年从土地出让收人中提取的城建资金达400亿元。